吐鲁番市林业局涉林利益问题社会稳定风险评估工作方案
为贯彻地委办《关于印发吐鲁番地区重大事项社会稳定风险评估暂行办法的通知》吐地党办字201278号精神，切实加强林业系统涉林利益事项决策的民主化和科学性，建立健全涉林利益事项民主决策机制和从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制，尽可能避免和减少因决策不当或时机不成熟而给林业发展、社会稳定带来的冲击，最大限度地减少不和谐因素，确保林业科学和谐发展，促进地区和稳定。现结合林业工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度有机统一起来，坚持民主决策、主动维稳，依照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对涉林利益事项可能出现的稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和减少不稳定因素，不断提高民主决策水平和维稳工作水平，确保全地区林业工作持续健康发展，努力创建林业强区，为全地区经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。二、评估范围
f事关林业干部职工以及广大林果农切身利益的重大决策；关系到较大范围林业干部职工以及广大林果农的重大政策：关系到相当数量林业干部职工以及广大林果农的重点工程项目：关系到相当数量林业干部职工以及广大林果农的重大改革；关系林业干部职工以及广大林果农的敏感性问题；规划编制、管理体制、重点工程、重大投资、职称评定等重大决策、重大政策、重大改革等。三、评估内容按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在每个重大事项实施或出台前，决策作出单位、政策制定单位、项目建设单位、改革实施单位都要严格按照“客观、准确、公正、实效”的原则，从以下六个方面逐一分析预测，对可能出现的不稳定问题进行评估：1、对涉林利益问题的合法性进行评估。主要测评：1涉林利益问题的制定和出台是否符合党的现行政策和国家的法律、法规，是否有充足的政策、法律依据；2涉林
利益问题的制定和出台是否遵循农业发展的客观规律；3涉林利益问题所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否充分。2、对涉林利益问题的合理性进行评估。主要测评：1是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的利益需求；
f2是否符合林业发展和经济社会发展的总体水平，是否具备其必要性和可行性；3是否r