公路建设等级标准较低，道路周边环境地势险要，加上道路交通流量不断增大及道路运输企业的扩展，导致交通事故频繁发生，呈现出死、伤严重，较大交通事故多发的特征。16风险分析风险车辆主要有营运性客、货车辆，旅游车辆，装载危险化学品车辆、低速货车，摩托车等。风险时间主要在元旦节、春运、五一节、国庆节、赶场天等。风险道路主要包括国省干线公路、县乡道路、旅游道路、安全防护设施缺乏的公路。17事故级别认定标准按照国家有关规定，根据道路交通事故的性质，造成不同损害结果的程度、受影响的范围等要件，将道路交通事故划分为一般、重大、特大、特别重大事故四个级别。一般事故，是指一次死亡1至2人的事故；其他可能造成社会影响的事故。重大事故，是指一次死亡3人至9人的事故；其他可能造成重大社会影响的事故。特大事故，是指一次死亡10人至29人的事故；其他可能造成严重社会影响的事故。特别重大事故，是指一次死亡30人及以上的事故，其他可能造成极其严重社会影响的事故。
2组织指挥体系及职责21应急组织机构与职责211在省道路交通事故应急救援指挥部和市委、市政府、市突发公共事件应急委员会领导下，组建市道路交通事故应急救援指挥部，负责较大以上道路交通事故应急处置工作。指挥部办公室设在州公安局，负责日常工作。各县（市）人民政府及顶效开发区管委会应参
f照本预案要求，建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定相应的道路交通事故应急预案，负责本行政区域内道路交通事故应急处置工作。
212市人民政府设立市道路交通事故应急指挥部，由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市公安局（市交警支队）、市安监局负责人任副指挥长，市应急办、市安监局、市监察局、市公安局、市交通局、市民政局、市卫生局、市消防支队、市交警支队、市农机服务中心、市人民保险公司、市太平洋保险公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市人民医院、市中医院等部门为成员。指挥部办公室设在市公安局。
213市道路交通事故应急救援指挥部主要职责①组织领导和指挥全市较大以上道路交通事故应急处置工作；②决定启动和终止市级道路交通事故应急预案；③组织力量处置较大以上交通事故；④检查督促各级有关部门贯彻执行国家和省、市道路交通事故应急救援工作部署的落实情况；⑤制定本市道路交通事故专业救助力量、装备、设施的发展规划；⑥根据需要，协调当地武警和民兵支援、动员社会r