政府工作报告
2012年2月21日在温州市第十二届人民代表大会第一次会议上
温州市代市长
陈金彪
各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年和本届政府工作回顾
过去的一年，是“十二五”规划的开局之年，也是全市上下在比学赶超、克难攻坚中负重奋进的一年。面对错综复杂的国内外经济形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕建设“三生融合幸福温州”，强化投入，优化环境，统筹城乡，保障民生，全面掀起大建设大发展热潮，较好地完成了市十一届人大六次会议确定的年度目标任务。全市实现生产总值33509亿元，同比增长95；财政总收入4856亿
元，其中地方财政收入2709亿元，分别增长18、185；城镇居民人均可支配收入31749
元，农村居民人均纯收入13243元，分别增长135、16；单位生产总值能耗下降45，
化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别削减38、36、46、08。（一）以大项目促大投入，投资总量和增幅均创历史新高。完成全社会固定资产投资以大项目促大投入，投资总量和增幅均创历史新高。
17515亿元，增长892，投资率达523，投资总量跃居全省第三位。甬台温高速公
路复线温州段、绕城高速公路北线二期、绕城高速公路西南线、市域铁路S1线、温州机场
T2航站楼暨综合交通枢纽、104国道西过境公路等工程动工建设，金温铁路扩能改造、诸
永高速公路延伸线等工程加快推进，瓯海大道西段主线贯通，瑞文泰高速公路前期取得突破性进展。状元岙、乐清湾、大小门岛港区开发步伐加快。华润苍南电厂获批开工。楠溪江供水工程试通水，瓯飞一期促淤、平阳西湾北片围垦等工程开工建设，苍南24万亩涂围区“农转建”获批，温州水利荣获“大禹杯”金奖。项目建设百日攻坚成效明显，年度“双十工程”顺利完成。出台鼓励民间投资政策，限额以上民间投资增长1129。
大都市框架，城乡统筹发展取得重大突破。（二）着力构建“1650”大都市框架，城乡统筹发展取得重大突破。顺利完成乡镇行着力构建“
政区划调整，乡镇（街道）从290个撤并为131个，建立了38个都市型功能区。启动“三
分三改”工作。开工农房改造集聚项目103个、总建筑面积5816万平方米。村级组
织“转并联”整体推进，农村新社区布点全覆盖。被国务院批准为全国农村
f改革试验区。着力完善城乡规划体系，启动城市总体规划修编。城市主中心功能品位不断提升，龙r