的原因:一是在党的十四届三中全会决定提出国有企业要建立现代企业制度之前,我们通过长期进行社会主义企业领导体制建设的实践,虽然已经积累了丰富的经验,
f对社会主义企业领导体制自身的特点和规律有了比较深刻的认识,同时在国有企业内部也逐步建立和完善起了能够充分体现社会主义企业领导体制自身特点和规律内在要求的企业职工大会或职工代表大会、企业党委会、企业厂长经理、企业工会等四个主要组织机构作为国有企业内部的权力运行载体形式,但由于我们曾长期受“左”的传统思想和“恐资症”的影响,多数同志思想不够解放,在过去相当长的一个历史时期内一直错误地认为,在西方公司制企业领导体制或法人治理结构中所体现出的那样一种以权力、决策、监督、执行四个机构三权分离、三层定位、三级负责、相互制衡为基本特征的企业权力结构形式,是资本主义企业的专利,资本主义企业可以用,社会主义企业不能用。并由此导致我们一直未能注意学习借鉴西方公司制企业领导体制建设的好的经验做法,一直未能对西方公司制企业法人治理结构中所反映出的关于权力、决策、监督、执行四个机构三权分离、三层定位、三级负责、相互制衡的企业权力结构形式及其内部构造的一般原理进行认真研究、深刻认识和准确把握,从而使我们在对国有企业领导体制和企业权力结构中已经具有的应该作为企业权力机构的企业职工大会或职工代表大会、应该作为企业决策机构的企业党委、应该作为企业监督机构的企业工会、应该作为企业执行机构的企业经理等四个机构载体之间的相互责任关系和分层定位,以及它们各自的职权职责顺序范围的确定上,一直缺少规范和科学,并由此造成在国有企业内部原有四个机构载体之间难以或根本无法保证真正形成一种相互制衡关系,从而严重影响了国有企业内部自身的管理质量和管理效率。二是自党的十四届三中全会决定提出在国有企业建立现代企业制度之后,虽然人们在很大程度上已经完全冲破了过去那些不应有的“左”的传统思想和“恐资症”的束缚,彻底改变了过去对西方公司制企业法人治理结构中那种以权力、决策、监督、执行四个机构三权分离、三层定位、三级负责、相互制衡为特征的权力结构形式的某些不正确的认识,极大地解放了思想,并开始注重学习借鉴西方公司制企业法人治理结构的一些好的经验和做法,但由于在学习方式上又严重出现了某些片面性、教条化和盲目崇拜的倾向,过度照搬照套了西方公司制法人治理结构的经验模式,过于r