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提供便捷的交通方式。
四、保护与更新中的相关手段
天津五大道街区内涉及大量有较高价值但却不能达到重要文物级别的历史建筑,数量之大在全国也是比较罕见的。为保证五大道历史街区能够得到有效地保护,天津市颁布一系列法规,并明确责任主体,这些法规及管理条例并没有成为一张空文。同时,在具体实施过程中,特别建立起国有公司作为其运作的重要纽带。通过这样的国有企业,政府可以对历史建筑的保护运用经济或者商业手段,也可以通过国有公司了解到社会对于历史建筑资源的需求以及市场信息,使历史建筑遗产的可持续保护与再利用有所依循。避免了像许多地方单体建筑或环境的保护、修复水平很高,却难以形成整体协调的城市环境的问题。41相关法规政策天津市政府拥有良好法规政策体系,特别是《天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》,减少了不少五大道历史街区保护规划中房屋及土地置换等易纠纷的不适应问题。而在《天津市历史风貌建筑保护条例》中,又提出鼓励和支持境内外单位和个人以各种形式投资保护、再开发利用天津的历史建筑遗产。这些法规政策体系使的政府在对历史建筑遗产保护中能有所依据,并为顺利引导保护进行的有力保障。42完善的保护管理体系天津的历史建筑遗产保护管理体系同大多数地方一样是以政府实施引导为主体。而在天津历史风貌建筑保护过程中除了政府相关单位的的管理部门外,还包含了国有公司。可能有些地方会刻意去回避这种国有公司,但在对城市传统风貌保护上,国有公司更能处理好建筑风貌与各种利益之间的关系。国有公司在这里可以理解为是政府用于引导保护进行市场化运作的机构,它不但可以对土地置换以及历史风貌建筑的产权等方面问题进行处理,在面对实际利益纠纷中也要比政府或者开发商更能合理解决问题。它是土地置换下政府与市场之间的不可缺少的一个环节。43市场化运作在历史街区保护中,市场经济价值规律对于历史街区的作用常被忽视,或者由于过于强调保护而无形中突出了保护与城市发展建设间的矛盾,使城市陷于两
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f难的境地。天津市政府在这方面不但成立了国有公司天津市历史风貌建筑整理有限责任公司。而且在保护历史街区过程中运用市场经济手段筹措保护开发资金,同过把隶属人民政府的历史风貌建筑为抵押物,以天津市历史风貌建筑整理有限责任公司为贷款主体,向金融机构进行贷款。通过招商的方式进行拍卖或租赁。并把其收益用于历史风貌建筑以及历史风貌建筑区的保护。r
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