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金进行监管。建立贷款风险补偿机制,按7:3的比例由专项资金和科技银行对本息进行分担。二是采用股份制发起、市场化运作模式设立的新型金融机构。如在酝酿中的“广东科技发展银行”,国家级广州经济技术开发区控股企业广州凯得控股有限公司和广东中创信用担保公司将作为主要发起人,粤财投资等多家广东知名企业拟为该行提供资本金,初定注册资本50亿元。银行的融资来源主要为股东的资本金、发行债券、政府扶持性借款、吸收机构存款等。业务类型包括贷款业务、负债业务、中间业务和直接投资业务等。22设立信贷风险补偿金2011年,上海市出台《关于推动科技金融服务创新促进科技企业发展的实施意见》,提出建立健全科技型中小企业信贷风险分担机制。同时,创新财政专项资金运用方式,以国有投资公司投资参股等形式,重点引导商业性融资担保机构为科技型中小企业服务。进一步扩大市、区县两级财政的中小企业融资担保专项资金规模,加大对商业性担保机构的风险补偿力度,补偿比例达到40~60。苏州市设立科技支行风险池专项资金,总额已达15亿元,今后还将逐年增加。从周边城市看,青岛市市级财政出资1亿元成立青岛高创科技融资担保公司,并与青岛担保中心、青岛银行共建1000万元科技信贷风险准备金。济南市设立科技金融风险补偿金,总额度达到4200万元。连云港市建立科技金融服务中心,组建科技金融专家委员会,设立科技成果转化风险补偿资金,市级(含区)不少于1000万元,各县不少于300万元。23搭建多形式服务平台除设立科技银行或科技支行、设立信贷风险补偿金外,各地还从实际出发,采取多种措施扶持科技型中小企业发展。一是成立科技金融服务平台。成都市由市科技局主办,由中国建设银行成都科技支行、中国人保财险成都公司等成立科技金融服务平台,对银行、担保机构、保险机构的现有产品进行集成创新,对企业进行集合打包并提供相应担保向金融机构融资;对有知识产权并正在实施、但缺少流动资金的企业,开展知识产权质押融资。二是探索建立科技小额贷款公司。江苏省采取“贷款股权投资”模式,较好解决了银行贷款门槛高的问题。三是政府贷款风险补偿政策。苏州市财政局曾组织招标,对专项支持科技型中小型企业的银行,将5000万元风险准备金存在这家银行。四是鼓励商业银行开展科技金融产品创新。这方面做得比较好的有交通银行的知识产权质押贷款,浦发银行的科技型中小企业小额融资。3国外科技银行的典型案例硅谷银行3r
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