开题报告
选题理由：失业是市场经济条件下不可避免的一种社会经济现象，它是市场竞争和产业结构变动而形成的一部分劳动力和生产资料的暂时分离。在金融危机和当前劳动力供过于求的条件下，失业现象屡见不鲜，失业和再就业成为包括大方县的突出问题之一。鉴于当前严峻的失业形势，失业保险作为一种缓解失业者直接经济损失，并有助于企业放下隐性失业包袱进而提高经济效益的重要手段，其功能的有效发挥，对于经济的良好运行和社会的和谐稳定具有重要的影响。为了缓解并最终解决这一矛盾，研究失业保险促进再就业是十分迫切的。
一，选题的国内外研究现状1999年我国《失业保险条例》颁布以后，实现了失业保险由救助模式向保险模式的转变，开始在失业保障中强调个人责任，以缴费作为享受失业保险待遇的前提条件。目前，我国失业保险对失业者的生活保障是低水平的，一般仅相当于当地最低工资的60％～70％，在大方县这种经济落后的地区，失业保险待遇与低保水平几乎持平。我国刚刚脱离低收入国家行列，国家财力有限，决定了目前我国的失业保险最重要的功能是救急，是对失业者提供临时的、基本的经济帮助。这既与我国经济发展水平相适应，也能有效地避免重蹈曾经困扰“福利国家”的“失业陷阱”。为了让我国失业保险促进就业政策体系逐步建立并日益完善，让其促进再就业功能得到进一步发挥，引导失业人员尽快实现再就业，为失业人员提供再就业服务创造良好的政策环境。我国的相关专家和学者对失业保险促进再就业工作存在的问题进行了研究探讨。其中，中国社会科学院人口与劳动经济研究所的所长蔡，就对就业和再就业做过不少研究。他认为，有形的政策必须解决无形的失业，只有实现最大化就业才是社会和谐的经济基础。但是现在我们所有的责任都被劳动社会保障部门一家承担了，这个担子太重了。它只能是管城市劳动者，很难顾及到乡村劳动者。他研究了宏观经济和就业的关系，指出中国的就业体制改革和劳动力市场发育，是整体经济改革的重要方面。在这个改革过程中，市场在配置劳动力资源发挥了基础的作用。除此以外，蔡所长还认为，高校扩大招生对就业是具有积极效应的。高校扩大招生，把扩大高等教育规模，刺激教育消费作为积极财政政策的一个组成部分，由此而扩大消费，形成促进经济景气的积极因素。同时，通过推迟一部分高中毕业生进入劳动力市场的时机，延缓当时的就业压力。失业保险是针对失业问题逐步建立起来的，世界各国r