张定政办发［2007］36号
张家界市永定区人民政府办公室转发《张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案》的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，区直有关单位：现将《张家界人民政府办公室关于印发张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案的通知》转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月十九日
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f永定区清理和化解乡村债务工作实施方案
为确保清理和化解乡村债务工作的顺利进行，促进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》国办发［2006］号和张政办发86［2007］7号文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。一、工作目标查清乡村资产家底，摸清乡村债务状况，明确债权、债务关系，化解老债务，坚持制止发生新债务，力争在五年内彻底化解乡村债务，实现全区乡村无债务目标。二、清理乡村债务的范围、内容和方法一清理范围。一清理范围乡镇财政本级、清理范围。乡镇本级管理的站所，村民委员会、村集体经济组织，村合作基金会和农村互助储金会，村办企业。二清理内容。2006年12月31日以前形成的乡村两级二清理内容清理内容。自身的各种债权债务和拥有的资产资源。1、债权清理内容、债权清理内容1债务人的姓名、职业、服务处所或债务单位名称、法人代表等基本情况；2债权形成的具体时间和具体原因；3约定的利率和清偿期限等。
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f村集体经济组织的所有债权要通过清理，造出清册，并与债务人核对一致。2、债务清理内容、1债权人的姓名、职业、服务处所或债权单位名称、法人代表等基本情况；2债务形成的具体时间和具体原因；3约定的利率和清偿期限等。3、资产资源清理内容、1村集体经济组织及所属企业单位的货币资产、其他流动资产、固定资产；2村集体经济组织及所属企业单位的资源性资产包括林木、沟港渠道、鱼塘、四荒地等。村集体经济组织的所有资产、资源要在认真清理核实的基础上分别造册登记，固定资产及流动资产要估算变现价值，资源性资产要估算年价值，并建立债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。建立乡镇、村二级债务动态监控机制。实行定期报告制度，掌握债务变化情况和原因，及时采取有效的控制措施。三清理方法。乡镇级债务清理由乡镇政府、财政所三清理方法清理方法。共同组织人员进行清理；村级债务由乡镇经管站具体组织进行清理。各乡镇、村都要成立自查清理组。清理工作要以会计账为依据，采取账内账外相结合的r