从更深层次上认识转变经济发展方式
李义平《人民日报》2011年06月02日
“十二五”规划纲要指出，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。加快转变经济发展方式，需要从更深层次上认识转变经济发展方式的内涵和路径。转变经济发展方式既是生产力的提升，也是生产关系的调整和变革马克思主义基本原理告诉我们，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产力和生产关系是相互作用、对立统一的。因此，转变经济发展方式既是生产力的提升，也是生产关系的调整和变革。转变经济发展方式首先是生产力的提升。生产力的提升最具代表性的表现是产业结构的调整和优化。产业结构是生产力水平高低的直接表现。在社会经济发展中，当第二产业代替农业成为经济增长的主力军时，就进入了工业化时代；而知识和信息产业、现代服务业等产业占比快速提升，就意味着生产力发展达到了新的更高水平。对于产业结构的调整和优化，“十二五”规划
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f纲要提出，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，具体包括改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动能源生产和利用方式变革、构建综合交通运输体系、全面提高信息化水平、推进海洋经济发展等。实现这样的目标，我国的产业结构就会变得更为高级、更趋合理，产业竞争力就会大幅增强，生产力水平就会大幅提升。推进产业结构调整，需要增强科技创新能力，深入实施科技兴国战略和人才强国战略，不断提升人力资本水平，充分发挥人这个生产力中最活跃因素的作用。当然，产业结构调整要充分考虑我国人口众多特别是农村人口多、地区发展不平衡的实际，坚持因地制宜，不盲目贪大求洋。各地的产业结构调整规划既要具有前瞻性，又要符合本地实际。转变经济发展方式也是生产关系的调整和变革。生产关系是随着生产力的提升和变化而调整和变革的。这是一个持续不断的过程。在转变经济发展方式的过程中，生产关系的调整和变革有着特别重要的意义，在许多方面都有体现。把保障和改善民生作为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。保障和改善民生是“十二五”规划纲
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f要特别强调的。社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质文化需要。然而，长期形成的片面追求经济增长的思维和行为，使得有限的资源过多投向了生产性领域，而社会保障、医疗、教育、住房等领域投入相对不足，从而限制了人民r