文。3）、抄送规则：（1）下行文抄送规则：向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。（2）上行文抄送规则：上行文不得抄送其下级机关。受双重领导的机关向
f上级机关行文，应当写明抄送机关和主送机关。4）、协商一致规则：部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。5）、联合行文规则：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。（1）联合行文的机关必须是平级的；（2）联合行文应当明确主办部门；（3）行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人们团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。（联合行文的好处是：第一，可以避免分头单独行文可能在内容方面出现的不一致性；第二，可以增强公文的权威性，提高办理公务的效率；第三，可以减少公文的数量，减少收文单位的负担。）6）、请示规则：（1）一般不得越级请示；（2）请示应一头主送；（3）请示应一文一事；（4）请示不得同时抄送下级机关7）、报告规则：（1）报告中不得夹带请示事项；（2）一般不得越级报告8）、媒体发表应视作正式公文的规则：经批准在媒体上全文发布的行政法规或规章，应当视为正式公文依照执行。而受文机关对经批准在媒体上发布的公文，也应当视为正式公文贯彻执行。
第二节指挥决策类公文（命令、决定、决议、批复、意见）
一、命令（一）命令的应用范围：“适用于依照法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员”。（二）命令的特点：1、突出的强制性；2、作者的限定性；3、内容的限定性；4、高度的庄重性（三）命令的主要类型：1、发布令；2、行政令；3、嘉奖令（注意：命令需要签署）决定（二、决定（江苏省04、05、06、07年均出现）、、、年均出现）（一）应用范围：“对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。决定的制作者不受限制。（二）决定的分类：1、指挥性决定；2、知照性决定（三）决定的格式和写法：1、标题；2、主送机关；3、正文【基本型：“原因＋决定事项”（部署性决定）；三段型：“原因＋决定事项＋号召”（知照性决定）；4、发文机关和成文日】期。【一般决定在落款处注明。经会议讨论通过的决定，发文机关r