关于我市发展循环经济产业的调研与思考
仪征市发改委张榕赵正斌辛俊杰张文君
发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，也是转变发展方式、实现经济社会又好又快发展的“突破口”。仪征是一座现代化工业城市，不仅处在宁镇扬三大城市城市之间，具有较好的区位和交通条件，也拥有良好的产业形态，构建出了特色鲜明的产业链，发展循环经济产业具备一定的优势和基础。近期，我们就仪征循环经济产业发展进行了专题调研，现将有关情况汇报如下。
一、循环经济内涵及现状1、循环经济含义、范畴、主体循环经济含义是指：通过废弃物或废旧物的循环再生利用来发展经济。其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。循环经济范畴包括：狭义循环经济是指废物减量化和资源化，广义的循环经济是指覆盖所有社会生产活动。（关于循环经济还存在着两种概念，一是“静脉产业”，是指废弃物资源化形成的产业；二是“动脉产业”，是指开发利用自然资源形成的产业。）循环经济主体包括：企业、工业园区、社会三个层面。2、国内外循环经济发展现状从国际看，发展循环经济已成为一股潮流和趋势，许多国家
f特别是德国、日本、美国以及欧盟等工业发达国家纷纷制定出台了促进循环经济发展的法律法规，并将循环经济运用到各个领域。目前，废弃物处理成为德国经济支柱产业，家庭废弃物利用率由1996年的35提升至80，其中玻璃、塑料、纸箱等包装回收利用率超过90；废旧汽车经回收、解体，循环利用率达80；垃圾再利用行业每年创造500亿欧元的价值和20多万个就业机会。日本的资源循环利用率也相当高，如空调循环利用率为78、电视为73、冰箱为59、洗衣机为56。另外，美国、瑞士等国家的循环经济发展也令人侧目，美国的废弃物利用率达40，几乎所有的汽车全部被再循环使用，家用电器再循环率达80，建筑工业再循环使用的钢条和钢板达到95。英国、俄罗斯等生产钢使用的废钢铁在40。
从国内看，经过短短10多年的发展，我国的循环经济取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益。在经济效益上，据有关研究，“十五”期间，我国回收的再生资源总量约4亿吨，年均回收量约8000万吨，年均增长12以上。2006年，我国废金属、废塑料等主要再生资源的回收总量达103亿吨，总值2421亿元，占当年全国GDP（2094万亿）总量的115。在环境效益上，废铜铁、r