中共湖北省委湖北省人民政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定（决定（2008年11月18日）
鄂发〔2008〕16号
为全面贯彻落实科学发展观，进一步优化我省区域发展布局，省委、省政府决定，在深入推进建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的同时，着力建设鄂西生态文化旅游圈，加快鄂西地区发展步伐，促进全省经济社会又好又快发展。
一、建设鄂西生态文化旅游圈的重大意义和指导思想
（一）建设鄂西生态文化旅游圈的重大意义。鄂西生态文化旅游圈包括襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架8个市（州、林区）。其基本内涵是：以丰富的生态文化资源为基础、以发达的旅游业为引擎，推动区域联动、资源整合、整体开发、互利共赢，促进鄂西地区又好又快发展，加快我省全面建设小康社会的进程，努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点。建设鄂西生态文化旅游圈，是贯彻落实科学发展观、推进“两型社会”建设的战略举措，是实施开放先导战略、扩大对外开放的现实选择，是发挥比较优势、实现湖北又好又快发展的有效途径，是建设生态文明、促进社会和谐的内在要求，是完善湖北发展战略、统筹区域发展的宏伟构想。实施这一重大决策，必将对我省未来的发展产生重大而深远的影响。
（二）建设鄂西生态文化旅游圈的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以开放促改革促发展，推进体制机制创新，培育壮大市场主体，充分发挥鄂西生态文化资源优势，以旅游业为重要抓手，以惠民富民为出发点和落脚点，促进经济结构调整和发展方式转变，统筹区域经济、社会、文化、生态发展，探索物质文明、精神文明和生态文明协调发展的新路径，在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一江两圈、双轮驱动”的区域发展新格局。
f（三）建设鄂西生态文化旅游圈的工作原则。一是统筹规划、有序发展原则。坚持全省“一盘棋”，因地制宜、合理布局，突出重点、分步建设。二是政府主导、市场运作原则。加强统筹协调和政策引导，调动各方力量，形成政府主导、社会参与、多元投资、企业主体、市场运作的发展机制。三是改革体制、创新机制原则。通过改革创新的办法，破解鄂西资源整合、培育市场主体、筹资融资等发展难题，解决制约鄂西生态文化旅游发展的体制机制问题。四是突出特色、打造精品原则。依据资源禀赋确立发展定位，培植特色产业和特色景区r