品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。六是全额落实经费保障机制。食品安全关系国计民生和广大人民群众的身体健康和生命安全，在经费保障上应根据监管部门的工作量、设备购置、设备运行等支出状况，实行柔性预算、严格审查、实报实销、奖惩分明。七是创新两帐建立制度。加大对生产、加工、批发企业履行食品安全第一责任人的义务，对销售的每一批次的产品都应向零售经营者提供经营资格、产品合格证明、产品标识和记录完整的产品名称、规格、数量、供货时间、联系方式、联系人的标有企业名称的供货单据，零售经营者妥善保管以上单据并视作台帐，以减轻逐品、逐项、逐页手工记录台帐的苦恼和麻烦。八是治理无照经营。坚持以人为本、社会和谐和依法行政、加强监管的有机统一，对无照经营者实行教育、引导为主，查处为辅，督促其规范经营。对城乡低保人员、下岗失业人员、农村进城人员、拆迁安置人员、残废人、大中专应届毕业生等从事食品零售个体经营的，相关政府行政许可部门免除所有费用，同时降低准入门槛，减化办事程序，在政策上、办事程序上和执政理念上最大限度地减少无照经营行为。
f九是加大违法失信成本。建立健全不合格食品追踪溯源制度，出现问题一查到底，水落石出。同时，加大处罚力度，凡生产经营不合格食品，不计算违法所得和经营货值，一律直接确定处罚额度上限和下限，提高行政执法效能。十是大力培育发展食品连锁经营。大力培育发展遍及城乡和学校周边的食品连锁经营店，国家补贴要充考虑连锁企业和参与连锁经营者双方的利益分配关系，使参与加盟连锁经营者100接受连锁企业的货品配送，杜绝从其他渠道进货，货品要质优价廉，具备竟争力，真正发挥出连锁企业占领城乡市场，让老百姓吃上放心食品的设想和目标。
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