坚持开发与保护并重努力把渔港古城打造成一个充满渔文化气息的旅游精品
石浦位于浙江中部沿海，依山面海，陆地总面积1195平方公里，其中沿海岛礁176个，面积2183平方公里，是国家中心渔港、二类开放口岸，浙江省首批历史文化名镇，并于2005年11月被建设部、国家文物局评为“中国历史文化名镇”。2003年初，县委县政府做出了对石浦老街进行保护性开发的重大战略决策，通过近三年的实施保护性开发，在恢复历史文化风貌，挖掘特色文化，拓展客源市场等方面都取得了明显成效。据统计，自2005年4月10日正式对外开放至06年5月8日，共接待游客26万多人次，实现门票收入800多万元，目前，渔港古城内部运行良好，对外知名度日益提高，真正走出了一条具有象山特色的古城保护与旅游开发相结合的良性循坏发展之路。回顾三年多来所作的工作和取得的成绩，我们深深感受到：坚持开发旅游与群众得实惠双赢的开发模式是渔港古城取得成功的关键所在。一、坚持政府主导，创新发展机制古城保护与开发涉及面广、政策性强、群众工作难度较大，没有政府强有力的推动，很难实现保护与开发的和谐统一。一是统一思想，切实提高古城保护意识。在古城保护开发前夕，很多人都视石浦老街为现代化的障碍，忽视了老街实为“聚宝盆”的价值。两年来，县委、县政府利用各种场合、各种会议和不同形式，统一全县上下对保护渔港古城发展旅游的认识，并在加快古城开发建设过程中，不断深化提高思想认识。县委、县府主要领导多次亲临现场听取汇报，及时帮助解决实际困难；县人大、县政协大力支持古城开发，经常组织调研视察，为古城保护出谋划策。同时，加大宣传力度，激发群众支持古城保护的热情，引导、教育群众更多地关注和支持古城开发。现在大部分石浦群众特别是石浦老街广大居民支持旅游业发展的自觉性和主动性不断增强，“古城是个宝，宝就不可少，是宝就要保，保下来就是财富”的意识已深入人心。二是创新机制，确立了政府推动、企业投资、市场化运作的开发
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f模式。2003年县委、县政府组织有关部门赴乌镇、周庄、西塘等地学习取经，并借鉴先进管理模式，县政府专门组建了石浦渔港旅游开发管理委员会，由分管副县长兼任管委会主任，并抽调县政府各部门及石浦镇政府的精兵强将负责石浦老街的保护与旅游开发的统一规划、指导、协调和管理；坚持“政府主导、企业参与、市场化运作”的基本原则，由石浦渔港旅游发展有限公司与象山烟草公司个出资1000万r