中铁股份安全2014118号
中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知
股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部今年以来，全公司生产安全事故件数和死亡人数出现了较大反弹，特别是在不到100天时间内，连续发生3起隧道现场生产安全事故12014年5月12日22时45分左右，在辽宁省大连市长兴岛，由中铁四局集团第四工程有限公司总包、福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司施工作业的大连长兴岛恒力石化铁路专用线项目西山里隧道进口掌子面里程DK3916DK3919处，掌子面左上方拱顶围岩突然坍塌，造成1名作业人员经抢救无效死
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f亡。22014年6月10日晚22时左右，在四川省凉山州会东县境内，由中铁七局集团郑州工程有限公司施工的乌东德水电站会东至河门口公路工程Ⅱ标，下腰岩隧道拱顶突发大面积塌方，造成3名作业人员被困后死亡。32014年7月14日16时15分左右，在富宁县板仑乡境内，由中铁隧道集团承建四处有限公司施工的云桂铁路富宁隧道1号横洞往正洞进口方向，D4K341626D4K3416083处发生垮塌（塌方处距离掌子面约306m，塌方量约为2800m3。），导致正在掌子面作业的15名人员被困。事故发生后，引起国务院领导、安监总局、国资委、铁路总公司领导，社会和众多媒体广泛关注，影响极大。以上三起事故共造成5名作业人员死亡或失踪（含1起较大事故死亡3人）。这些事故的发生暴露出部分单位和项目安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，隐患排查整治不彻底，现场管控不严格，对“三违”施工行为查处不力等突出问题。造成这几起事故的原因主要是有章不循、违章作业所致。具体表现在：一是隧道施工未严格按设计图施作，二是隧道施工安全步长超标，三是隧底及仰拱开挖违反规定，四是隧道施工监控量测流于形式。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强隧道施工质量安全管控，坚决遏制隧道施工事故多发势头，经股份公司研究，决定于2014年7月25日9月30日期间在全公司隧道施工作业现
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f场开展为期两个月的专项整治活动。现将有关事项通知如下：一、指导思想坚持安全生产方针，强化红线意识，围绕专项整治活动，落实主体责任、规范现场管理、强化科技支撑，把规章制度和标准规范落到实处，有效遏制施工现场“三违”行为，实现隧道施工生产安全有序可控。二、整治重点各单位和项目部（指挥部）要针对隧道施工安全薄弱环节，突出预防，抓住要害，各工序施工必须严格遵守《中国中铁股份有限公司隧r