十六大以来党的民族理论的发展与创新
陇兴
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握我国民族问题发展的客观规律和世界民族问题发展的宏观趋势，对新世纪新阶段民族工作做出了一系列重大战略决策和部署，提出了一系列重要观点和论断，丰富和发展了中国特色社会主义民族理论思想体系。进一步明确民族的基本内涵和本质特征正确认识、科学界定民族内涵，准确把握民族的本质特征，对于正确认识和解决民族问题具有重要意义。关于“民族”的界定，学术界一直存在着较大的争议。进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央结合民族共同体发展的一般规律、特殊规律和我国民族的实际，明确提出：“民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们的共同体，一般说来，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。”这一诠释，有许多创新的地方，如考虑到宗教与民族既有非常密切的关联，对某些民族的形成和发展具有十分明显的影响；又有非常明显的区别，很多民族的形成与发展，与宗教并没有直接联系，所以特别提到了“有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。”这一诠释，揭示了民族共同体形成的复杂性和特殊原因，使民族概念既符合民族共同体的一般发展规律，又符合民族共同体的特殊发展规律；既科学阐述了民族这个人们共同体的内涵，又避免引起新的争议，具有科学的严谨性和普遍的适用性，对于我们正确把握和处理好民族问题，做好民族工作，具有重要的指导意义。进一步明确新形势下民族工作的主题我国社会主义制度建立之初，我们党明确指出社会主义时期不是民族融合消亡时期，而是各民族共同繁荣发展的时期，这是中国共产党对我国民族问题发展规律的基本判断，也是我们开展民族工作的基本依据。新中国成立以来，我们党采取各种措施“让各少数民族得到发展和进步”，少数民族和民族地区快速发展，为各民族繁荣奠定了坚实的物质基础。十六大以来，党中央明确提出要促进“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”，并把“两个共同”确立为新世纪新阶段民族工作的主题。回顾民族工作历史，我们党在各个历史时期都提出过“两个共同”的基本点并坚持付诸实践，但是，把“两个共同”融会贯通起来，有机统一起来，作为民族工作的时代主题，则是第一次。“两个共同”主题的提出，科学总结了我们党的民族工作的基本经验，集中反映r