效益、经济效益和环境效益均特别巨大，这是其他防洪措施所难以替代的，防洪的需要，成为三峡工程的首位目标（2）发电：长江三峡段位于我国地势从第二级阶梯向第三级阶梯的过渡地带，河流落差大，水量大。建成后将是世界规模最大的水电站。长江流域特别是华中、华东地区能源供应不中。修建三峡水电站对于缓解华中、华东地区能源供应的紧张状况，减轻铁路运输的压力有重要意义（3）航运：三峡工程的兴建可以从根本上改善川江航运条件。水库建成后，险滩淹没，水流趋缓，航道加深加宽，从而使航道的通过能力提高，运输成本可降低13（4）三峡工程对中下游城市供水和农业灌溉，南水北调中线调水（三峡水库提水流往丹江口水库，再引水到华北）以及库区水产养殖等方面，发挥巨大的综合效益2．百万移民及其安置．（1）移民安置任务的艰巨性（是三峡工程成败的关键）三峡库区生态环境脆弱，经济贫因落后，特别是人多地少，产业劳动力容量低，使移民环境容量不足，这是移民安置遇到的最大困难三峡地区教育、科技落后，人口文化素质较低，加上人们的风俗习惯和乡土观念，给移民安置增加了一定难度和障碍移民得不到妥善安置，可能会留下闹返迁的后遗症，成为影响地区社会安定的不稳定因素。（2）移民安置条件三峡地区有较为丰富的资源和潜在的环境容量（从宏观、库区移民结构、土地资源三方面分析）三峡移民大多可以就地后靠、就近安置，这是三峡移民的一大特色三峡工程建设周期长、使得安置移民的生产和生活工作有足够的时间从容进行三峡移民得到政府的重视和全国的支援。对三峡库区移民，国家首次实行了开发性移民的方针（3）开发性移民过去水库移民长期沿袭按被淹没的实物量，向移民一次性发放赔偿费的做法。由于没有帮助移民开发新的生产出路，等赔偿费用完，移民的生活往往仍没有着落，从而产生种种问题和矛盾。开发性移民也就是通过发展经济来安置移民，即除去一次性补偿外，移民投资作为开发资金，因地制宜地合理开发当地资源，发展经济、广辟生产安置门路，拓展环境容量，对移民迁建后的生产生活安置作全面安排
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3．三峡工程对生态环境和名胜古迹的影响和对策．（1）三峡工程的生态环境效应有利影响主要表现在中下游：有效减轻洪水对中下游地区生态与环境r