。（这里还应深入研究中央银行“国有化”趋势的表现与原因）
2、中央银行逐步成为国家宏观调控与监督管理的重要工具。
3、通过立法明确与规范中央银行宏观调控与监督管理的目的与任务。
4、世界各国中央银行之间的联系更加紧密，合作逐步加强。
5、中央银行宏观调控与监督管理能力大大提高。
f（3）中国人民银行行使央行职能存在的主要问题
一作为发行的银行存在的问题
1、高度的计划性与发行的分散性并存；
2、货币发行与信贷收支捆在一起，与国际收支捆在一起，使货币发行不能独立而成为弥补
信贷收支和国际收支差额的手段。
二作为政府的银行存在的问题
1、我国财政向人民银行透支的问题；
2、大量信贷资金财政化的问题；
3、基层金融机构为各级财政垫付资金的问题。
三作为银行的银行存在的问题
1、再贷款功能异化的问题；
2、资金清算中的问题；
3、对准备金存款付利息的问题；
四作为监督管理的银行存在的问题
1、监督管理法律法规不健全的问题；
2、监督管理成本高，收益低的问题；
3、监督管理职能与宏观调控职能冲突的问题。
（4）中央银行与商业银行的异同
名
称
中央银行
商业银行
项目
相同点
1、都是一国经济、金融的主体；2、都在一个经济、金融中发展中起着重要的作用；3、许多中央银行是由商业银行演变而来的；4、许多中央银行的早期都兼营商业银行业务。
调控者、监管者
被调控者、被监管者
货币信用与金融业的核心金融业的主体
不能以盈利为目的
要以盈利为目的
对其存款不支付利息
对其存款要支付利息
资产应具有最大清偿性资产应是“三性”的最佳均衡
不
不在国外设立分支机构
要在国外设立分支机构，条件成熟时应是国内金融与国际金
同
与政府是相对独立关系
融对接的桥梁与政府是“自主经营、依法纳
点资本主要归国家所有
税”关系实行股份制
政策性运作
商业性运作
分支机构有限适度
分支机构众多
创造基础货币
创造派生存款
总裁由国会、皇室或总统总裁由董事会聘请
任命
f（5）人民银行分支机构改革与发展的方向1、按照《中华人民共和国中国人民银行法》第二章第十二条的规定：中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行集中统一的领导和管理。中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，负责本辖区的金融监督管理，承办有关业务。
2、走按“经济原则”与“行政原则”相结合的建设分支机构的道路；压缩不必要的分支机构，逐渐r