推动学校内部审计的发展以科学发展观为指导推动学校内部审计的发展
(审计处黎克双2009年4月25日)科学发展观的核心是以人为本,以实现人的全面发展为目标,从人民的根本利益出发,谋发展,促发展。树立全面、协调、可持续的发展观,是我党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,必将对高校内部审计事业的发展和创新提出更高的要求。一、科学发展观对高校内部审计的指导意义(一)科学发展观有助于树立正确的高校内部审计理念。科学发展观的价值和核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾,正确处理改革、发展、稳定的关系,协调好改革和发展中的各种利益关系。科学发展观的提出,不仅会促进经济发展模式和增长方式的根本转变,也势必影响各级政府执政理念、执政方式、工作思路和工作重点的根本转变。高校内部审计工作应紧紧围绕高校的改革和发展,为高校的中心工作服务,进一步解放思想,更新观念,加大内部审计力度,坚持用科学发展观认识和处理高校内部审计工作中遇到的各种问题,使内部审计的服务作用在高校改革过程中得到进一步发挥。1、树立审计与环境协调发展的理念。一项事业所处的环境,包括政治环境、经济环境、法律环境、文化环境等,是这项事业生存发展的客观基础,审计也不例外。按照科学发展观统筹兼顾、
f协调发展的要求,审计只有与所处的外部环境相适应、相和谐,随着国家政治经济社会的发展,不断调整审计的工作重点(财务收支审计-经济责任审计-经济效益审计),审计发挥作用的广度和力度会更大。2、树立审计责任是有限责任的理念。审计产生的动因是受托责任关系,包括组织与组织之间、组织与人之间、人与人之间的关系。在受托责任关系中,委托方与受托方之间转移的权利是一定的,承担的义务与责任是一定的,履行责任的内容也是一定的,这些决定了对受托责任履行情况的检查和评价即审计的责任必然具有有限性,亦即审计责任是有限责任。如在反腐败工作中,要揭露查处重大违法违纪问题,审计的责任就是发现大案要案线索,而不是直接办案。因此,要坚定审计不是万能的思想,不能大包大揽,高估夸大审计的职能作用,认识审计责任的有限性,有利于我们实事求是地搞好审计工作。3、树立打造审计质量精品工程的理念。是否具有较高的审计工作水平和较好的审计成果质量,是衡量审计权威性和信誉度的重r