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产业导向型区域开发模式
摘要:区域开发是一个相对宽泛的概念在以往的区域开发过程中,一些地方通常过于注重土地资源对区域开发的推动作用,而忽视了产业所起到的重要作用。今后,各地方政府将逐步转变发展思路,不断加强产业发展对区域开发的推动作用,从而使区域实现可持续发展。关键词:区域开发;可持续发展;产业导向从我国城市发展的经验看,老城、城市新区、开发区是城市化进程的三个支点,也是推动城市发展的“三驾马车”。对于开发区的投资开发建设,是为了借助开发区作为经济引擎的作用,提高本地的工业水平和经济活力。因此,我们关于城市发展总结出了三句话,即“做好老城、做优新城、做强开发区”。单一目标的发展理念已经不能满足现实对开发区的要求。未来,开发区在为城市提供经济增长引擎的同时,还需要在提高城市承载能力、改善居民生活条件等方面做更多贡献。同时,这也是开发区避免出现与主城割裂、综合配套不足等问题的内在要求。在这样的背景下,我们提出了产业导向型区域开发模式(IOD模式),为开发区的发展提供一种新的思路和模式。这种模式在突出开发区产业主导作用的同时,还以区域开发理论强调了开发区发展的多目标性。根据IOD理论的设想,开发区在城市发展中的新定位是“经济重镇、乐活住区”。在新的定位中,开发区既要大力进行产业培育、发展经济,又要为区内的产业移民提供良好的居住环境、配套设施,实际上就是要打造一个有坚实产业基础的工业新城。1当前区域开发的主要模式目前,常见的区域开发模式有三种:公共交通导向开发模式(TOD模式)、服务导向开发模式(SOD模式),以及规划预期导向开发模式(AOD模式)。TOD是以公共交通为导向的开发(tra
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t)模式,是规划一个居民或者商业区时,使公共交通的使用最大化的一种规划设计方式。此种模式的重点是通过区域内道路桥梁的建设,提高区域内外的通达性,吸引其它投资人的持续跟进及居民的不断迁入,进而提高区域的成熟度。SOD模式(ServiceOrie
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t)是近年来我国城市规划与建设中产生的一种新方式,是一种通过社会服务设施建设引导的开发模式,即城市政府利用行政垄断权的优势,通过规划将行政或其他城市功能进行空间迁移,使新开发地区的市政设施和社会设施同步形成,进一步加大“生熟”地价差,同时获得空间要素功能调整和所需资金保障1。AODA
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t模式即规划理性预期引导模式。政府通过预先发布r
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