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林权抵押贷款运行情况的调查研究
作者：申君豪谭唐蕾来源：《时代金融》2015年第14期
【摘要】我国农村金融市场发展较为缓慢，林农、林企面临融资困境，林权抵押贷款的出现为破解农户贷款无抵押品找到了途径。本文以福建三明市为例，首先介绍三明市林权抵押贷款发展情况，同时指出制约林权抵押贷款发展的问题，最后提出了适当放宽抵押树种、完善业务流程的政策建议。
【关键词】农村林权抵押贷款金融创新
林权抵押贷款是指林权权利人不转移林权的占有，而将其依法有权处分的林权作为债权担保的贷款行为，它是随着我国农村产权改革而产生的一项新型贷款模式。开展林权抵押贷款，可以解决农户无优质抵押物问题，释放农村已有的资产，推动林产业发展，使农户增收致富；对于金融机构，林权抵押贷款是一个业务蓝海，通过开展不同的贷款模式，降低潜在坏账风险，提升信贷资产质量和经济效益。所以，开展林权抵押贷款可以为我国农业现代化建设提供资金保障，对我国社会主义新农村建设具有重大意义。
一、发展现状
福建是国家重点林区，森林覆盖面积达629，居全国首位。福建三明是我国最早的林权改革试验区，森林覆盖率达7374，目前三明市集体林权确权率已超过95。2006年，三明市政府推出林权抵押贷款新举措，通过建立健全银林合作机制，整合金融机构、林业厅、评估机构三方力量，大力推进林权抵押贷款。2010年11月16日，中国农业银行三明城郊支行成立林产业贷款中心，集中经营管理全行涉林贷款。截止2014年，三明全市累计发放林权抵押贷款金额达到7573亿元。从已有的实践可以看出，林权抵押贷款的开展有利于解决农户贷款无抵押品的问题，为土地承包经营抵押贷款等金融创新起到了示范作用，通过开展林权抵押贷款，可以盘活林木资产，促进金融机构与林业的和谐发展（杨云，2014），为我国新农村建设提供资金保障。也有不少学者对于林权抵押贷款的实际效益持保留意见，由于抵押物特殊，林木存在盗砍、虫害、火灾等风险，无法保证抵押物的价值，且林木生存空间广，银行进行价值评估和抵押物管理都存在较高成本（傅美红，2011）。目前我国已形成的贷款模式有个体直接贷款，林户联保贷款，结合经济合作社、经营大户或林业企业的林权抵押贷款等模式。
林权抵押贷款极大的缓解了农户贷款难的问题，通过激活农村已有的林地资产，将静止的生产要素转变成优质的抵押品，有力的扶持了林产业的发展，使该贷款模式呈现良好的生态r