廉政风险防控管理工作实施细则
第一章总则第一条为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和市委、市政府《关于推行廉政风险防范管理工作的意见》，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，制订本细则。第二条实施廉政风险防控管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前；坚持改革创新、重在建设、体现业务、促进发展；坚持突出重点、立足当前、着眼长远、统筹推进，努力实现权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全，为全局改革、发展、稳定提供有力的体制、机制、制度、纪律保障。第三条实施廉政风险防控工作坚持实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则。第四条廉政风险防控是将风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，通过清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。
－1－
f第五条廉政风险防控涉及的主要风险包括因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。
第六条本细则适用于全局干部职工，重点是有执法权和人、财、物行政管理权的重要岗位工作人员。
第二章组织领导及工作程序第七条成立廉政风险防控工作领导小组，统一领导全局廉政风险防控工作的运行。领导小组下设办公室，具体负责组织和实施本局廉政风险防控工作。第八条实施廉政风险防控工作，分清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个步骤，对廉政风险防控的整个实施过程进行系统管理。第九条实施廉政风险防控工作，主要采取以下步骤：（一）清权查险。一是清权明责。根据“三定规定”，将岗位职责分解，清理行政处罚、行政许可等业务权责和行政事务管理的“权力明细”，编制“职权目录”；将权力和责任落实到岗到人，依据岗位权力行使的频率和可能发生腐败的机率，科学设定腐败风险等级，制定防控预案；绘权晒权，规范权力流程图，通过有效方式向社会公开，接受群众监督。二是排查风险。通过“自己找、大家提、群众评、上级点、集体议、组织审”的方式，“两上两下两集中”，从思想道德、r