23（五）加快人才培养和引进24（六）完善产业投融资环境25（七）加速产业国际化进程25（八）加强产业管理工作26
III
f前言软件和信息技术服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，具有技术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。发展和提升软件和信息技术服务业，对于推动信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性新兴产业，建设创新型国家，加快经济发展方式转变和产业结构调整，提高国家信息安全保障能力和国际竞争力具有重要意义。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全球软件技术和产业格局孕育着新一轮重大变革，为我国软件和信息技术服务业带来创新突破、应用深化、融合发展的战略机遇。为深入贯彻《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发20114号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发201032号），按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，落实《工业转型升级规划（20112015）》、《信息化发展规划（20112015）》和《信息产业“十二五”发展规划》的总体要求，编制本规划。
1
f一、“十一五”发展回顾
（一）主要成就“十一五”时期，我国软件和信息技术服务业持续快速发展，年均增速达283，产业规模不断扩大，创新能力显著增强，产业集聚日益明显，国际化水平持续提高，人才队伍不断壮大，对国民经济和社会发展的支撑作用进一步增强，已具备再上新台阶的坚实基础。产业规模持续扩大，产业结构不断优化。2010年，我国软件和信息技术服务业务收入达到136万亿元，是2005年的35倍，超额完成“十一五”规划目标。软件和信息技术服务业占电子信息产业产值的比重从2005年的102提高到2010年的18，从业人员超过300万人。产业结构向服务化发展，信息技术服务所占比重稳步上升，新兴网络软件和应用服务快速发展。产业聚集效应突出，企业实力明显提r