中国铁建麦加项目巨亏内因刘伟勋姜雷康怡王芳201010300923共有0条评论订阅大中小沙特阿拉伯王国麦加萨法至穆戈达莎轻轨（下称“麦加轻轨”），将按计划开通运营。总承包方中国铁建（601186SH，1186HK）总裁赵广发曾在公司内部表示，承建这一项目，政治责任高于一切，只能成功不能失败。现在来看，中国铁建将成功兑现承诺，却付出了巨亏的代价。沙特麦加这条全长1806公里的轻轨，将中国工程承包业龙头央企中国铁建拖入巨亏4153亿元人民币的境地。麦加轻轨是一项重要而又特殊的工程，由于涉及外交、宗教等因素，这一施工条件异常困难却与合同条款和报价不相匹配的商业项目，被铁道兵出身的中国铁建视为“不讲条件、不讲价钱”的政治工程，其亏损的结局似乎早已注定。不过，此时的中国铁建已经是一家两地上市的公众企业，这意味着这家公司在履行政治使命的同时，也需要兼顾自身的商业利益。二者时有矛盾，但并不意味着一定顾此失彼，关键在于企业如何利用商业规则进行取舍平衡。中国铁建在麦加轻轨项目上的角色冲突，是大型央企走出国门时共同面临的考题。特殊工程2009年2月，在中国国家主席胡锦涛和沙特国王阿卜杜拉的见证下，中国铁建与沙特城乡事务部签署了麦加轻轨项目合同。该项目是2008年6月中沙两国政府签署《关于加强基础设施建设领域合作协定》之后的首个政府间合作项目，主要用于缓解每年数百万穆斯林朝觐者在麦加朝觐期间的交通压力。中国铁建一位人士表示，麦加轻轨项目系商务部推荐中国铁建操作，采用了议标而非招标的方式，公司当时进行评估时，认为该项目本身能够盈利。议标是一种谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的采购方式，不具有公开性和竞争性。其优点是省时省力，较为灵活，但不足之处是容易滋生幕后交易。麦加轻轨项目被称为世界轨道交通建设史上同类项目施工难度最大、建设工期最短、客运能力最大的地铁工程。中国铁建议标后给出的报价，被认为是同类工程中价格最低的。中国铁建总裁赵广发称，国内同等规模的轻轨项目，从设计到运营需要三年时间，但麦加轻轨项目的实际工期仅为16个月，历史上绝无仅有。即便如此，中国铁建拿下这一项目也并非一帆风顺。2010年1月，沙特国王阿卜杜拉对中国商务部长陈德铭表示，当初在选择承包商时，沙特国内意见不一，国王最终决定将项目交由中国公司承建，是对中国企业的高度信任。根据中国铁建发布的公告，麦加轻轨正线全长r