西湖景区成为中国惟一不收门票的5A级风景区开创城市经营的杭州模式
20081020081007浙江的十个全国第一改革开放30周年特别报道①周年特别报道①开栏语：从手表、缝纫机、自行车（老三样），到空调、洗衣机、电冰箱（新三样），再到现在的汽车、住房、个人公司（新新三样），1978年实行改革开放以来，人们的生活发生了巨大变化。在这发生巨变的30年中，一向勇于创新的浙江人，创造了多个“中国第一”：中国第一个个体工商户、中国第一座农民城、新中国成立后第一所私立高中、中国首个金融改革综合试验区等等，我们撷取其中十个代表性事件，来回顾和纪念浙江30年来取得的成就。第一篇我们讲述的是全国惟一不设门票的5A级风景区西湖，在今年国庆黄金周杭州吸引游客达到创纪录的970万人次，环湖各公园不收门票是其中的重要原因。记者张春霞2002年8月14日下午，著名物理学家霍金坐在轮椅上，从杭州香格里拉饭店出来，穿过马路，在杭州饭店码头登上“金凤”号画舫，开始他期待已久的西湖之旅。当听说西湖景区正在整合时，他关切地问：环湖一圈能走通吗？游一圈要多少时间？之后的一年，杭州拆除环湖围墙，24小时免费开放环湖公园，使西湖景区成为中国惟一不收门票的5A级风景区。对于把景区门票作为一大财政来源的中国城市来说，城市公共服务设施免费供市民使用，是一次划时代的变革。这种极富创新意味的做法，在其后很长时间里对国内其他城市的发展产生了重大影响。南线铺垫2002年，黄金周培育了长假出游观念，全国各大景区开始酝酿涨价，此时的杭州却开始了一场反其道而行之的尝试，这一走就是7年。就在霍金关切能否环游西湖的前5个月的一天，一批劳动者来到西湖南线景区工地之一的柳浪闻莺公园内挥锄铲土，为南线新湖滨移土筑渠。其中，有现任杭州西湖风景名胜区管委会副主任刘颖。
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f要实现免费开放西湖，必须拆除围墙。西湖南线景区整治就从拆迁开始。当时，被拆迁的经营户开始猜测，拆除后政府是否再次围起来收门票？刘颖回忆，市政府免费开放的决定给这些经营户吃了颗定心丸。这定心丸就是2002年4月1日杭州市第十次人民代表大会第一次会议上传出的消息：《政府工作报告》将西湖环湖南线景区整合工程列为2002年为民办十件实事之首，“老年公园、柳浪闻莺公园、少儿公园和长桥公园整合为开放的公园，实行免费开放，并建成环湖南线游步道。”2002年国庆前几天，老年公园、柳浪闻莺公园、少儿公园和长桥公园的围墙r