逻辑过程为政策问题的形成、政策制定、政策实施、政策结果以及政
f策修正。这个逻辑过程中最重要的是政策的制定和政策的实施，他在很大程度上决定了政策的劫夺，而政策的修正则主要是对一种事后的总结，是对前几个环节的反馈和提高。
公共政策是国家、企业、国际组织和社会群体根本意志与组织目标明确系统的表达，是政府妥善处理冲突性社会利益的基本原则方针，是调节个人、社会与国家利益的基本手段，是政府管理社会、服务人群和发展社会的基本方式，是社会目标与社会手段的综合性体系。公共政策的精髓是特定政府对特定社会环境下如何妥善处理主要社会矛盾冲突的最优政策选择，是公共精神和公共利益的最大化，是最大多数人的福利、个人福利和社会整体福利的最大化。公共政策是将社会问题控制在可控范围内，使人类需要的满足程度和机会均等程度最大化、尽管政策层次、政策类型、政策领域、政策范围、政策环境、政策手段和政策过程有所不同，但是不同类型政策的精髓、实质异曲同工，毫无二致，都是政府管理社会和谋求发展的工具。政策的实质是决策者、组织管理者、服务提供者、服务对象和社会大众就某些议题形成共识，并且在形戚广泛社会共识的基础上，不同社会群体能够团结一致，采取预期的集体行动，将国家意志、社会共识、公共利益和社会需要转为公众可以享受到的各式各样的社会服务，从而完成由问题出现到社会关注、社会争论、理论研究、政策选择和政策实施的整个过程。这意味着在政策定义、原则、目标、范围、内容、制定、执行、回馈、评估和修订环节之外．政策研究绝对不能够独立于社会的整体研究之外，特定政策研究一定要放在特定社会环境下．而且任何政策要奏效．就要选定目标．并且要面对决择时遇到的困境，政策不能回避问题．或者是避重就轻。这意味着政策必须放在广阔的政治、地理框架中分析．真正回应和解决某种共同性人类需要或社会问题．这意味着政策概念只有在我们的社会、群体相信自己有能力促成某些变化的时候，它才有意义。而且以中立的价值立场讨论政策是没有意义的事情。
（二）公共卫生政策的定义与特点1、公共卫生政策的定义卫生政策一般定义为：“影响卫生体系的机构、组织、服务和筹资的作为与不作为的过程，包括国家公共部门（政府）和私立部门的政策。但由于卫生受到卫生体系以外诸多因素的影响，因此卫生政策研究人员也会对卫生体系外的某些组织活动感兴趣，如食品、烟草或药品行业等”卫生政策一般是正式r