市规范权力运行制度制定工作情况的汇报
2011年9月15日
省检查组：首先我代表市委、市政府对马专员为组长的指导组一行来对我市规范权力运行制度制定工作进行检查指导表示热烈欢迎。去年以来，我市切实把规范权力运行制度建设放在突出位置，按照省纪委工作要求，提早准备，迅速启动，强化指导，不断推进规范权力运行制度建设，目前制度制定工作已结束，现将情况汇报如下：一、夯实基础，做好规范权力制度建设各项准备（一）开展权力清理，摸清权力底数。一是坚持把搞好调一是坚持把搞好调研作为工作的首要环节。研作为工作的首要环节。切实把调研活动作为规范部门权力、加强腐败预防的机遇和载体，系统总结分析易发腐败的重要部位、薄弱环节和风险程度，认真查摆行政权力运行中的机制缺陷和管理漏洞，研究制定有效规范、制约、监督权力运行的办法和措施。二是清理行政执法单位和依据。市法制办通过清理，是清理行政执法单位和依据。确认60个一类执法单位、1370件执法依据，其中法律188件、行政法规277件、地方性法规133件、部委规章548件、省政府规章100件、涉及行政征收的规范性文件124件明确了行政执法主体的权力来源问题。三是完成了行政执法权力项目的清三理工作。理工作。依法确认行政执法权力929项。其中行政许可228项、
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f行政审批191项、行政强制92项、行政处罚274项、行政征收144项明确了各执法主体的执法权限。四是清理了其它行政权四是清理了力。市编委办对72个中、省、市直部门（单位）进行了其他行政权力的清理，经清理共保留项目807个。涉及行政权力依据679项。（二）简化办事环节加强政务公开。根据市政府《关于推进服务型政府建设的实施意见》精神，按照简化办事流程和深化行政审批，建立高效办事体系的分工要求，对市建设局等十个部门上报的有关工作内容及办事流程进行了审核。对17项19个环节的办结时限进行了缩短，平均缩短了17个工作日。市政府各部门还下放77项行政审批权力给县级，把工作重心转变到为县市区提供政策咨询和引导服务工作上来。市政务公开办下发了《关于做好编制政务公开目录工作的紧急通知》，督促中省市直单位以及公共企事业单位完成了《部门权力目录》《信、息公开目录》和《便民服务指南》的编制，并在政府网站上进行了公布。（三）建立政府决策权运行制度体系。结合实际，先后以政府文件的形式出台了多个规范性文件，就政府重大决策的规则、程序、基本制度以及r