结构。2008年国务院常务会议上确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，投资总额将达4万亿元，重点投入领域为民生工程、基础设施建设、节能减排重点工程、企业技术改造和兼并重组领域、灾区恢复重建。②推进税制改革，实行结构性减税。全面实施增值税转型，完善出口退税和关税政策，调整证券（股票）交易印花税征收方式为单边征税，降低住房交易税，免征利息所得税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力。③调整国民收入分配
f格局，增加财政补助规模。④调整优化财政支出结构，促进社会保障和改善民生，其中重点是“三农”、教育、医疗卫生、保障性安居工程。⑤大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。⑥减轻中小企业负担。为促进中小企业发展，中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元；安排资金19亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金12亿元，支持中小企业走出去，开展国际经济合作；同时，加大各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。⑦增加国债发行量。2009年国债发行164万亿元，2010年计划国债发行量18万亿元、地方政府债发行2000亿元。（二）适度宽松的货币政策2007年底，中央经济工作会议明确提出，将已实施十年之久的“稳健的货币政策”调整为“从紧的货币政策”。2008年9月，为了应对国际金融危机的严重冲击，中国货币政策转为适度宽松。货币政策的工具主要有公开市场操作、票据贴现、存款准备金、利率等，我国为应对金融危机采取了一系列的货币政策工具。①利率政策，截止2008年年底，央行5次下调金融机构存贷款基准利率，一年期存款基准利率累计下调189个百分点，一年期贷款基准利率累计下调216个百分点，同时下调再贷款、再贴现利率；②存款准备金率政策，自从2008年9月份以来，四次下调存款准备金率，175下调到155；从③货币供应量政策，2009年年初，国务院提出全年M2增长17左
f右，新增贷款5万亿元以上；④信贷政策，2008年8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题，8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元，9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。二、基于凯恩斯理论我国应对金融危机政策分析凯恩斯理论主要是应对美r