多径并行
做大开发区地税收入总量
服务鄱阳湖生态经济区建设
关于增强上饶经济开发区地方税收总量的思考上饶经济开发区地税局章达江连哲海
江西上饶经济开发区位于素有“四省通衢”之称的上饶市城区西部，下辖一乡一办，区域总面积176平方公里，规划面积66平方公里，已开发建成10平方公里，总人口10万余人。2009年全区共实现工业主营业务收入185亿元，工业增加值60亿元，是江西省十大重点工业园之一、国家加工贸易梯度转移重点承接地、台资企业转移承接基地（一园区两基地）。开发区牵浙江，出沪宁，携八闽，达粤桂，成为上饶对外开放、承接产业先导区，是上饶市主攻工业主平台，也是江西省对接长三角和海西经济区第一门户，更是鄱阳湖生态经济区重要组成部分。然而，开发区地方税收收入总量与其重要地位极不相称，2010年18月完成5733万元，目标是8500万元，这与邻边起步相近、条件相似的鹰潭开发区相比，差距很大。据了解，鹰潭开发区地税2010年预计达到233亿元，真是“不比不知道，一比吓一跳”。因此，如何做大做强上饶经济开发区地税收入总量，优化地税收入结构，不断增强地税收入增长的稳定性、均衡性和可持续性，为开发区发展提供可靠财力保障，服务鄱阳湖生态经济区建设，成为应当认真思考的重要课题。笔者在此的一些拙见，望有抛砖引玉之效。一、当前上饶经济开发区地税收入发展的现状1、与自身纵向对比，上饶经济开发区地税收入呈快速发展态势从“十一五”规划的五年间地税收入完成数据纵向对比看，开发区地方税收总量平均增幅为636，远超过上饶其他县市区增幅，居全市第一位。开发
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f区地税收入快速增长态势明显。20062010年全市地税收入平均增幅前四位情况表
年度单位：万元开发区三清山德兴市铅山县收入总增幅（）收入总增幅（）收入总增幅（）收入总增幅（）量量量量1158534964326148591636836166213884617818482260252110165487412092716348335291561130712866030464245850547981361645125985004129001854200131920016763623552347273
20062007200820092010平均增幅
2、跟鹰潭开发区横向对比，上饶经济开发区地税收入总量与增幅远呈落后状况我们到鹰潭开发区地税局了解到，鹰潭开发区于2001年6月成立，面积30平方公里，规划面积113平方公里，目前登记企业233户。而上饶开发区成立于2001年初，整合于2004年初，面积176平方公里，近期规划面积148平方公里，目前登记企业444户。两地地税r