民生改善；既重视行政效能，更注重服务效果；既重视创新发展，更注重绩效提升，努力构建科学合理、简便易行的区县政府绩效管理评价体系。第二，立足各省实际，体现功能差异。按照各省市实际情况差异，结合各省市红会发展水平，差异化设置绩效管理评价指标，促进各省市红会结合实际情况和现实需求发展，实现红会整体功能最优化。第
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三，注重统筹兼顾，突出战略绩效。统筹既有考评资源，力求涵盖国家明确要求的考核事项和具体工作目标，突出年度重点工作，推动各项任务全面落实。第四，实施全程管理，强化结果运用。构建“任务制定过程管理考评反馈工作整改绩效提升”的工作模式，积极探索结果运用的有效方式，充分发挥绩效管理的激励和约束作用，持续推动任务落实和工作改进。2考核工具。依据国内外相关绩效管理工作的实践经验，结合具体绩效考评需求，以及现阶段中国红十字会相关绩效管理工作实施情况，现确定由中国红十字会组织实施的针对地方红十字会的绩效管理工作的考核工具为《地方红会组织能力评估与认证程序》指标体系，以及地方红会年度计划、中期考核和重点任务考核等。其主要参照《国家红会组织能力评估与认证程序》的相关指标，结合考评实际需求以及目前国内各地方红十字会具体发展情况制定而成。2014年年初，中国红十字会总会常务副会长赵白鸽表示，将在全国选择8个省级红十字会进行综合改革试点。试点第一步首先便是接受来自红十字会和红新月会国际联合会《国家红会组织能力评估与认证程序》的能力评估和问题诊断，广东红会已主动申请参加评估。这预示着中国红十字会改革即将进入实质阶段。《国家红会组织能力评估与认证程序（OCAC）》由国际红十字会与红新月会联合会研发，旨在帮助各国红会评估自身情况。2012年6月，中国红十字会已先期进行了自我评估，初评结果除显示中国红会“筹资能力不俗”外，也暴露其治理结构、工作效率、志愿者管理、公众参与等多项不足。赵白鸽表示，该评估为自评估，因此没有公众参与，评估之后的红会改革，才将“引入完全中立的第三方评估，建立透明、及时的信息披露机制”。OCAC是红十字与红新月国际联合会在对全球180多个国家红会的调研与意见征集基础上制订的诊断式的评估工具，为评定“强大国家红会”提供了具体的国际衡量标准。该标准把红十字会的核心能力分解为五个方面、89个具体特征，每个特征分为ABCDE五个等级，共计495个指标，AB级属于不及格的较低r