观念、行为的能力C调控各种利益关系的能力D公平分配社会资源的能力E公共政策体系内部的互动及整合能力四、简答题答出要点必要时加以说明1简述公共政策主体体系。P28答公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。公共政策主体体系包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。这些政策主体对政策结果的影响各异。他们之间既非平起平坐的关系也非从属关系。实际上公共政策运作的整个过程就是多种力量相互博弈的过程无论从纵向维度还是从横向维度上看每个主体以及主体内部的各个层面都存在不同的利益共同作用于公共政策的整个过程。2简述公共政策主体能力的内容。P3841答1规制社会成员行为的能力。作为特殊的行为准则公共政策在规范人们行为时指出什么是应该做的什么是不应该做的什么是能够做的什么是不能够做的。通常这些准则、规范来自于统治阶级的利益需求与价值偏好。公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。政策主体对社会成员行为的规制直接关系到社会正常的生活秩序、社会成员甚至是全人类的公共利益体现出政策主体的权威性和号召力。
f2引导公众观念、行为的能力。公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导。所以公共政策主体首先要具有充分搜集公共问题信息、最大程度地一般了解把握公众意愿的能力从而针对某些公共问题制定政策以便更好地、更有成效地引导公众的观念和行为。公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱在很大程度上取决于政策主体自身观念的影响程度以及行为的规范、模范程度。随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响公共政策主体引导人们观念、行为的能力就显得更困难、更具挑战性同时也更有必要、更不可缺少。3调控各种利益关系的能力。公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。这个为实现有效管理的过程也是对社会中的各种利益关系进行调节和控制的过程。公共政策主体选择哪些问题制定政策就决定了对哪些利益关系进行调控这要求政策主体以大局为重尊重市场规律和事物发展的客观规律遵循平衡各种利益矛盾、实现社会稳定发展的原则来调控社会的各种利益关系。其调控能力的强弱表现在确定要调整哪些利益关系以及所优选的政策方案是否能最大程度地解决公共问题、满足公众需求r