清华教授王名致辞探讨中国公益事业发展趋势
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ewsQQcom2009年07月06日1107新华网我要评论1
下面有请清华大学公共管理学院副院长副政府组织研究所所长王名教授演讲，主题是中国公益事业发展趋势。王名：谢谢主持人，很荣幸参加这个会议，今天来了很多实际上是直接从事慈善事业的，很多是来自佛教界的朋友。慈善事业需要社会各界的各个方面，尤其是拥有爱心的宗教街人士。我先回应一下郑教授的问题，他是做社会保障研究的，我是做NGO研究的，我们两个人研究的很多观点非常接近，他认为社会保障和慈善事业要走到一起，我觉得这个观点是非常认同的，慈善事业离不开政府支持。我回应他前面几个观点，一个是关于立法，刚才他讲立法是现代慈善事业发展前提，没有慈善立法，现代慈善事业很难发展和完善，我也是认同这个观点。我们最近几年在立法方面做了大量工作，无论是人大还是在国务院在立法方面做了很多工作，我们有很多立法，包括公益企业捐赠，包括税收优惠政策，我们前年颁布企业所得税法里面里面的两个制度，现在正在做制度的配套政策制定和起草工作。立法工作非常重要，我们现在叫中华人民共和国慈善事业促进法也正在起草，遇到一个很重要的问题是对于慈善主体相应的定位、慈善主体的规范，特别是管理体制。我的理解慈善解决不了这个问题，如果从管理体制上进行改革和创新的话，慈善法解决不了这个核心的问题，如果慈善法解决不
f了慈善主体问题，这个法律不会起到实际意义，所以这是很大的一个问题。所以，我们正在和相关部门研究和推动关于管理体制推进创新问题。刚才郑教授讲的另外一个观点，政府角色和定位问题，他的观点是政府应该是支持者和监督者，而不是慈善事业直接的领导者或者是发展慈善事业的主体。我是非常认同这个观点，政府需要一个转型定位，政府本身定位不清，是慈善事业没有发展遇到一些困难问题的重要原因。但是，政府支持谁？监督谁？这个问题不解决，政府的支持者和监督者这样的定位也不能很好的解决，这也涉及到另外一个问题，慈善事业主体是谁？第三，我回应他的一个观点，他说慈善组织或者慈善事业的公信力并不是不能简单的来源于慈善组织自身或者来源于慈善组织工作人员，其实在很大程度上应该来源于社会。这个我非常认同，慈善事业本身是社会事业，不是慈善组织特别是慈善工作人员事业。第四个观点，他说慈善事业部仅仅依靠捐赠，还要依靠政府公共资金，他是讲社会保障和慈善事业怎样融合，r