这个观点有一个很重要的角度，从国际慈善事业发展来看，或者是国际公益事业发展来看，捐赠是很重要的资源，但是捐赠并不是最重要的资源，捐赠在整个慈善或者是公益慈善发展中间占的比重是比较小的，比较大的比重是什么？是政府投入，政府投入占比最大。美国有一个霍普金斯大学做了十多年的研究，从全世界非盈利组织的研究来看，这些组织的资金平均是政府最大，平均是40％左右，来自捐赠的不到20％。就是政府提供的资源要超过来自社会捐赠的资源。我们清华从1998年开始做中国NGO研究，中国社会组织、公益组织运作资金中间，真正来自捐赠的也是很低，不到10％，但是来自政府的不到20％。就是相当一部分资金是自己在经营运作
f公益事业，这是一个很大问题，慈善事业不能经营、不能运作，我们现在很多慈善组织是挂慈善组织之名做的其实是盈利性的事情。为什么？不是这些组织出问题了，跟我们现在资源供给体制有关系，我们来自社会的募捐不够，最重要的是政府投入不够，这几年政府投入有很大改善，包括刚才郑教授提出的观点，把社会保障和公益慈善融合，这是很好的方向。现在政府在社会保障方面投入非常大，这部分投入怎么和公益慈善事业结合起来，这是一个很好的值得关注方向。我就简单回应这些，我比较认同他的观点，我补充一下。我个人是研究非政治组织，研究NGO的，NGO是什么组织呢？简单的说NGO就是慈善组织，在国外很多国家是把NGO和慈善组织等同起来定义的。英文的（英语）就是慈善组织，英国慈善组织指的就是NGO，英国的慈善立法是世界上最早的，1601年颁布的慈善法，在相关法制建设上比较超前。慈善组织是跟NGO非常密切的。我今天的主题是围绕NGO的作用来谈谈慈善事业当前发展的现状特点和发展趋势。我前面还是先讲一个概念，就是慈善事业和慈善事业的主体，我的理解公益慈善事业有四个很重要的特征，我把公益慈善放在一起看，其实在英文和中文里面，公益和慈善是两个概念，慈善是一个历史比较悠久的概念，更多的强调是富人对穷人，有身份的人对弱者，公益是更宽泛的概念，公益强调的是在平等、互助的基础上利他的行为。现在我不分开了，在英文里面公益和慈善也是两个不同的概念，慈善是（英语）公益是，（英语），是两个不同的概念。但是，这里我不区分了，我们讲公益慈善有四个很重
f要的特点，一个是强调博爱理念，不是为我自己，是为社会，为他人，这里面很重要是包含为弱者，为什么为弱者和为社会一样呢，因为弱者r