为适应社会主义市场经济和市城市建设发展的需要，改革城市开发建设方式，按照“政府行为企业化，企业行为市场化”的运作模式，高效推进基础设施建设，加快城市新区开发建设步伐，经市政府研究决定，成立了市有限公司。该公司按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度建立的国有企业。公司实行独立核算，自收自支、自负盈亏、自求平衡。按照国家关于发展与完善社会主义市场经济体制的有关法律、法规和政策，积极筹措土地开发、基础设施建设、房地产开发和城市建设所需的资金，并实施开发建设；经市政府同意，对符合条件的其他项目进行投资、开发及经营管理。
113可行性研究报告编制依据《市城市总体规划》（20012020），市人民政府、市规划设计院、市规划局；《城乡规划法》（2008）；《镇总体规划》；《镇用地控制性详细规划》；由建设单位提供的有关资料；

f
现场踏勘以及其他有关调查资料。
114项目提出的理由与过程绿化是城市的第一基础设施，是生态环境的第一资源，是人居环境的第一要素。近年来随着我国城市化进程的提速和人居环境“以人为本”的新理念盛行城市绿化建设的规模更大、要求更高。新区具有距离主城最近的区位优势，其发展定位放在新建设的范围内进行统筹规划。其未来将投资500亿元打造成一个以奥林匹克为主题的体育小镇。奥林匹克体育小镇的建设将带动大量的市政基础设施建设及房地产开发项目的启动建设，这些建设项目需要大量高质量的苗木进行景观绿化装扮。在此背景下，市有限公司计划在镇租地180亩建设一个以乡土树种为发展主导方向的观光旅游苗圃，生产的苗木主要用于新区的市政绿化。
12项目概况121拟建地点市镇122建设规模与目标本项目总投资1584万元，将建成一个集生产、销售、观光为
一体的旅游休闲苗圃。苗圃占地面积180亩，分为十一个区，分别为：
温室及遮荫棚架区，占地148亩水生栽植区，占地203亩；

f
乔木及特色树种生产区，占地2794亩；灌木生产区，占地131亩；母树栽植区，占地88亩；观光休闲区（包括乔木生产），占地241亩；观景游览区，占地3188亩的；园艺中心展示区（包括乔木生产），占地174亩；仓储区，占地018亩；防护林及藤蔓植物生产区，占地161亩，；管理区，占地54亩。
123项目建设条件1、项目场址位于市镇，土壤为白垩系锅盖山组棕红、紫红色块状中粒、粗粒质石英砂岩夹细沙岩和桃花树组r