河北省人民政府关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见冀政〔2010〕58号　　各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：　　为贯彻落实党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的决策部署和省委七届五次全会精神加快构建符合河北实际的现代产业体系，省政府决定从2010年起，组织引导全省工业企业普遍开展对标行动。为推动对标行动深入开展，确保取得扎实成效，特制定本实施意见。　　一、开展对标行动的重要意义　　加快经济发展方式转变是中央作出的一项重大决策部署，对于我省尤为重要和紧迫。近年来，我省工业经济取得了长足发展，但仍然存在一些突出矛盾和问题，主要是产业结构不合理，产品竞争力不强，初级产品和低附加值产品多，优质和高附加值产品少。解决这些矛盾和问题，核心是通过科技创新和技术进步，全面提升行业技术水平，关键是要落实到每个行业、每个企业和生产经营的每个环节。　　对标行动是企业在研发、制造（生产）、经营等各个环节，与同行业先进水平进行全面比较，找出差距和原因，制定跟进和赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越的实践活动。开展对标行动，不仅是企业生存发展的内在需要，而且是推进产业结构优化升级、加快构建现代产业体系的重要抓手。特别是在继续应对国际金融危机冲击的复杂形势下，开展对标行动对于加快转变发展方式、调整产业结构，增强全省工业的实力、活力和竞争力，具有十分重大而深远的意义。各级各部门和各企业一定要统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把对标行动作为当前和今后一个时期的重要任务，抓紧抓好、抓出成效。　　二、指导思想和基本原则　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平和人力资源等为重点，瞄准国内外行业高端和强势企业开展对标行动，大力推进科技创新和技术进步，加快传统产业改造升级，全面提升企业技术和管理水平，切实提高经济发展的质量和效益。　　（二）基本原则。一是坚持以企业为主体与政府组织推动、协会指导服务相结合。突出企业在对标行动中的主体作用，发挥各级政府的组织推动作用，强化行业协会的指导服务作用，形成企业、政府和协会三位一体的推进模式。二是坚持全面展开与重点推进、典型引路相结合。在引导企业普遍开展对标行动的同时，着力抓好重点行业和重点企业的对标行动，选树r