观经济政策，比如实行积极的财政政策、货币政策、贸易和外商投资政策、产业政策。但是，如果这些政策不能保证经济的“持续、快速、健康”增长，不能带来就业增长和控制失业率继续升级，这就没有任何实际意义，这种经济增长本身和社会安定都将成为大的问题。因此，宏观经济政策的施行和经济的增长不许
f坚持一下原则：（1）采取合理的宏观经济政策调控。以改革促发展是失业的根本，宏观经济政策调控是改革的重要保障。由于宏观经济目标和政策属于短期性经济目标和政策，一次没有一成不变的宏观经济目标和政策，必须根据变化和形式灵活调整和重新定位。同时，又要实行持续、稳定的宏观经济政策，把劳动就业列为我国的基本国策，列入国民经济长远发展规划，并以系列、法律为保障，以达到既定的各项控制目标。（2）采取适当的经济发展方式。2007年，党的十七大报告提出：要“加快经济发展方式，推动产业结构优化升级”。经济发展不等于经济增长。经济发展不仅包括经济结构优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等方面，还要以增加就业量、提高就业率为目标。也就是说，加强宏观经济政策调控，应确定扩大就业优先的目标，不仅保证经济总量持续增长，更要通过选择适宜的经济发展方式，最大限度的促进就业。合理调整经济结构，积极创造就业机会对于我国这样一个劳动力资源极其丰富的国家来说，积极创造就业机会是6治理失业的根本途径。合理调整经济结构，对治理结构性失业起决定性作用。经济结构的调整包括产业结构、所有制结构、区域结构、产品结构的调整。其中起决定性作用的是产业结构调整。（1）正确处理经济结构调整的三个关系即高新技术产业与传统产业的关系，技术资金密集型产业与劳动密集型产业的关系，东部、中部发
f展与西部开发的关系。（2）发展第三产业扩大就业。（3）鼓励和引导非正规就业。所谓非正规就业，就是在非正规部门就业和正规就业单位就业的非正规用工。如小商贩、家庭工厂、个体户、街头流动摊贩、企业临时工等。深化教育体制改革，全面提高劳动者素质深化教育体制改革，积极发展种类教育与培训事业，全面提高就业者的就业能力、创业能力和适应职业变化能力的需要。（1）加大人力资本投资力度。（2）深化教育体制改革。（3）大力发展基础教育和职业培训。（4）依托教育培训宜教正确的择业观。参考文献（第二版）南京大学出版社2008年一、张彦，吕青《社会保障概论》二、袁乐平《失业经济学》经r