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浅谈廉政风险防控管理工作
作者:张宗江朱修传来源:《青年与社会》2014年第36期
【摘要】廉政风险防控管理,是运用现代管理和方法加大预防腐败力度的重要举措,文章从廉政风险防控的内涵、主要内容以及廉政防控的必要性方面进行了阐述,并从四个方面提出了做好廉政风险防控工作的办法,对加强廉政风险防控建设工作具有一定的借鉴作用。【关键词】廉政;风险;工作党的十七大报告提出:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩防和预防反腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”这是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策,是提升反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化水平,不断取得反腐败斗争新成效的客观要求。一、廉政风险防控管理工作的概念及内涵廉政风险防控管理是以科学发展观为指导将预防腐败工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点,科学评定廉政风险等级,采取有效的预防和监控对策,切实预防腐败行为发生。廉政风险防控有四种类型,其内涵为:一是思想道德风险。指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移、行政管理行为失控或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正、不公平,构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。二是岗位职责风险。指由于岗位职责的特殊性存在思想道德、外部环境、制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险二、廉政风险防控管理工作的内容及流程廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重,必须依照工作流程按序完成。其主要内容包括:清权缺权编制权力目录清单,编制工作流程图、查找廉政风险点、评估风险等级,制定防控措施,公布廉政防控手册接受群众监督等相关内容。开展廉政风险防控管理工作按下列程序进行:一是开展清权确权。按照职责法定、权责一致的要求,对各类职权进行全面清理、逐项确认,编制“职权目录”。二是优化运行流程。按照程序法定、流程简便的要求,确定每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行流程图”。三、廉政风险防控管理工作的必要性
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