经彩天下：让竞争、高效的实施方案激发网彩市场潜能经彩天下：让竞争、高效的实施方案激发网彩市场潜能网彩市场潜
从2002年财政部“禁止利用因特网发行销售彩票”规定算起，中国的互联网彩票问题已经延续了10个年头了。前几个月国家对以“暂行办法”的方式，对互联网彩票销售进行“解禁”，以及之后即将出台的实施方案，是对中国互联网彩票的规范，其目的就是确保中国的彩票市场今后能够健康和持续发展。但是怎样利用好这些环境以便能更好的实施网彩方案，才能够最大限度地激发出互联网彩票销售市场的潜能，无疑是网彩从业人士比较关注和纠结的一个话题。经彩天下，专门从事互联网彩票分销业务多年的平台运营商，在互联网销售彩票行业具有颇高的知名度和影响力。其负责人在谈到这个话题的时候，总结出了自己的观点。经彩天下负责人认为，对于整个行业环境而言，制度构架设计非常重要。充分引入市场竞争机制，形成高效、公正的彩票营销体系，这是全球彩票市场发展形成的共识。发达国家的彩票制度构架，其基本原则就是引入市场机制，并以此作为彩票公平公正的制度保障。例如，即便在技术高度发达的欧美，彩票机构并不自己开发彩票销售系统与设备，而是把这个环节有意留给了市场、让给了彩票开发运营商，彩票机构与开发运营商之间相互协作又相互制约。再如，美国很多州法典都有明确条款，彩票机构本身不得直接销售彩票，必须通过授权经销商和销售点进行，彩票机构与经销商又形成了一定的制约关系。所有这些，都为彩票的公正性提供了制度保障。反观我国的彩票人，一方面羡慕国际同行在社会与民众中至高的信用地位，一方面又对中国社会与民众对彩票公平性的质疑无可奈何。我们应该有所反思，在制度上、从点滴细微之处构建实现“公平、公正、公开、公信”的体制构架。当然，中国有中国的国情，很多现状有其历史形成的必然性，不可能也不必要全盘照抄国外的体制，但借鉴其中可行的一些先进的理念是应该的。既然承认彩票市场，既然竞争是市场的动力源泉，我们在互联网彩票的制度构架设计时，就应该在“暂行办法”规定的市场准入门槛前提下，把这些年行之有效、通过市场自然竞争所形成的体系保护下来。具体说来，就是在做好彩票机构官方网站销售互联网彩票建设的同时，全面甄选、规范重构目前市场存在的互联网彩票销售网站，发放牌照、有效监督、指导经营，使中国的彩票事业，充分享受到市场经济的红利、品尝到商业与科技进步的甘果。r