的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。32安全管理基础薄弱。
安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后标准化、定型化和工业
f化的程度很低三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂无法对施工队进行管理。33建筑安全法律法规体系还不完善。
落实其安全责任有一定的局限性对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。34建筑安全生产监管体制机制还不健全。
目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。
4、安全控制的措施
41宣传问题。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管
理条例的内容深思熟记。结合自身实际情况。因地制宜，克服单调枯燥的方法，变传统说教方式为寓教于乐，采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并把基本精神广泛宣传贯彻。42加强培训教育问题。
f培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。43责任问题。
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任r