江西省林业发展“十二五”江西省林业发展“十二五”规划
一、“十一五”发展简要回顾“十一五”时期是江西林业发展速度快、林农得实惠多、社会影响广的五年，也是林业发展极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，我省林业建设深入贯彻落实科学发展观，全面完成集体林权制度主体改革，深入推进各项配套改革，积极实施造林绿化“一大四小”工程，大力推进绿色产业发展，森林资源大幅增长，生态环境显著改善，林业经济实力明显提升，有力地促进了农民增收致富和社会主义新农村建设，林业各项事业取得了显著成就，为建设生态江西、促进绿色崛起作出了重要贡献。（一）主要成就林权改革全面推进，1、林权改革全面推进，发展活力显著增强2004年9月，我省在全国率先开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革试点工作，2005年4月，在总结试点工作的基础上全省全面展开，各级党委、政府把林改作为解决“三农”问题、推进新农村建设的一件大事来抓，还权于民、还利于民。经过三年艰苦努力，2008年7月，全省林权制度主体改革全面完成。三年来，全省共调处山林权属争议63886起，调处争议面积58237万亩；全省集体林地分山到户率达到825，发放林地使用权证6134万本，产权明晰率达985。在完成主体改革的同时，全面推进配套改革，并取得了突破性进展，继续在全国发挥引领作用。全省有68个县（市）建立了林业产权交易中心，累计交易山林399万宗，交易金额达3287亿元。2009年在整合全省县级林权交易中心的基础上，成立了全国第一家省级统一管理、辐射周边省市的区域性林权交易平台南方林业产权交易所，实现了森林资源网上交易。联合省有关金融机构，出台了林权抵押贷款政策，林权抵押贷款规模不断扩大，2010年贷款余额累计突破40亿元。森林保险全面铺开，全省5100万亩生态公益林实行综合险全省统保，至2010年
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f底，森林保险面积达到8713万亩占森林总面积的668。林业专业合作组织迅猛发展，全省共组建各类林业专业合作组织14012个，林业生产的组织化程度明显提高。开展了以采伐计划分配、采伐审批、伐区监管为主要内容的森林采伐管理改革，切实保障经营者的林木处置权和收益权。林业管理体制进一步理顺，全省各级林业行政事业单位人员经费纳入了同级财政预算，为林业的持续发展提供了重要支撑。这场声势浩大的林业产权制度改革坚持彻底还权还利于民，真正实现了“山定权、树定根、人定r