表，后来成为管理过程学派的理论基础该学派将法约尔尊奉为开山祖师，对管理理论的发展和企业管理的历程有着深刻的影响。②为管理科学提供了一套科学中理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，某些原则为人们所接受和使用。③被誉为继泰勒的科学管理理论之后，管理学史上的第二座丰碑。
f（三）行政组织体系理论（Admi
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SystemTheories）马克斯韦伯（MaxWeber），被誉为“组织理论之父”代表作：《社会和经济组织的理论》主要观点：①任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。②人类社会存在三种为社会所接受的权力：传统权力，由传统惯例或世袭得来；超凡权力，来源于别人的崇拜与追随；法定权力，是法律规定的权力。③只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。韦伯勾画出理想的官僚组织模式，具有下列特征：1、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。2、在组织中按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。3、成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。4、组织中每一职位根据其资格限制资历或学历，按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。5、对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作效率。6、按职位支付薪金，并建立奖励与升迁制度，使成员安心工作，培养事业心。韦伯的行政组织体系理论的两大贡献：一是对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指明了一条制度化的组织准则；二是分析了官僚制的准确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。对韦伯的行政组织体系理论的评价：①行政组织化是人类社会不可避免的进程，韦伯的理想行政组织体系自出现以来得到了广泛的应用，它已经成为各类社会组织的主要形式。②韦伯关于组织中三种合法权力的精辟分析，犹如茫茫大海上的灯塔。随着社会的发展，组织中法定权力的重要性和科学性日益凸显。当前我国提出建设法治国家的目标，其关键就是要确定法定权力在国家行政组织体系中的基础及决定地位。二、现代管理理论阶段现代管理理论产生于20世纪20年代末期，它力图克服古典管理理论的弱点，重视人的因素，重视社会、心理因素对人们的影响；强调把现代科学技术新成果用于管理，做出准确的决策。现代管理理论主要形成两大学派：r