推进非公经济党建工作探索调研报告
中共琼海市委组织部调研组严朝波
随着非公有制经济的迅速发展，非公有制经济总量在国民经济中的比重不断提高，在非公有制经济组织中从业人员不断增加，非公有制经济组织已成为我国社会主义初级阶段经济发展的一支重要力量。非公有制经济的发展既带来了经济格局的变化，也给党的基层组织带来了全新的课题。加强非公有制经济组织党的建设，保证党和国家的方针政策、法律法规在非公有制经济组织中贯彻实施，促进非公有制经济快速健康发展，是新时期党建工作需要不断拓展的新任务。按照省委组织部的工作部署，我们对如何推进非公有制经济组织党建工作有关问题进行了有益的探索。一、推进非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性推进非公有制企业党建工作，是新形势下增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，延伸党的覆盖面的一项重要任务。随着我国经济体制改革的不断深入，个体、私营等非公有制经济迅速发展，国有企业实施民营化、公司改制进程逐步加快，各种形式的非公有制经济组织进一步发展，这意味着将有越来越的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业，非公有制经济组织在活跃城乡经济、满足社会各方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着十分重要的作用。如果不及时跟随经济社会形势的新变化，在非公企业中建立党组织，加强党建工作，势必在全局上削弱党在全社会经济、政治、文化生活中的领导力和控制力。在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的工作，是宪法赋予我们党的领导地位和执政地位的必然要求。在非公有制企业中建立党组织，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，就能保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展，就能加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础。从根本上说，是保证我们党始终代表先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。二、正确认识非公有制经济党组织的地位和作用在非公有制经济组织里，如果党组织在企业中没有一个准确的定位，党组织在整个企业的组织体系中不占据一定的地位，党组织就难于发挥应有的作用。非公有制经济党组织如何定位？地位作用是什么？这是推进非公有制经济组织党建工作必须解决的首要问题。关于非公有制企业党组织的地位问题，有人认为非公有制企业的党组织在企业中具有监督职能，有人认r