业税率测算，应征收营业税20902万元，税收收入减收4002万元。2015年1～10月，全市“营改增”试点纳税人1370户，其中一般纳税人188户，小规模纳税人1182户，共实现增值税应税销售额252934万元，应纳增值税7444万元，与原征收营业税相比，减少应纳税额2254万元。“营改增”后，虽然减少了财政收入，但是降低了企业税负，促进了二、三产业的协同发展，优化了产业结构。再加上中小微企业的税收减免，为企业的发展注入了活力，提高了企业的整体运营能力，涵养和培育了新的财源。从发展的角度看，“营改增”不会减少巴彦淖尔市的财政收入，而且较为宽松的税收环境和投资环境，还会激发企业的创造性和增长性。从目前执行的情况看，“营改增”后，仅2015年前三个月，巴彦淖尔市新办“营改增”纳税人150户，主要集中在现代服务业，比2014年同期增长44，企业盈利能力明显增强。13“扩权强县”试点，为县域经济发展注入活力，有效提升了县域经济的发展水平，提高了县级政府的公共服务能力2014年，内蒙古自治区选择了12个旗县作为第一批扩权强县改革试点，巴彦淖尔市杭锦后旗列入扩权强县改革试点县，扩大了投资项目审批、成品油经营许可、土地管理、资源开发、地质环境保护、林木采伐、林区开发项目审批、环境保护、住房和城乡建设、人力资源审批、财政税收、金融等方面的管理权。经过一年多的改革试点，杭锦后旗在地区生产总值、固定资产投资、公共财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等各项指标的增长都高于全市平均增长水平。在经济增长的带动下，该旗用于公共财政支出的比例不断增加，用于改善民生方面的支出占总支出的7935。2015年4月，内蒙古自治区党委就扩权强县提出了进一步的政策建议：进一步下放各项管理权限，宣布了第二批拟选“扩权强县”试点，巴彦淖尔市的乌拉特前旗列入试点县。扩权改革释放了县域经济发展的活力，增强了县域经济发展的动力，有效地提高了县域经济的发展水平，提高了县级政府的公共服务能力。2财税政策对县域经济发展的影响存在的问题21财政体制对上下级政府的事权未做出明确规定，使收入的划分缺乏科学性巴彦淖尔市级财政在制定与县级财政的体制时，只按税种划定收入范围，却没有明确上下级政府的事权。众所周知，财权的划分应该以事权的行使和责任的承担为依据，事权不明，责任不清，财权的划分难以科学合理，责权利无法挂钩。在中央财政分税制体制的导向性影响下，使得财权上移，事权不r