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资料来源国家能源局经济研究所预测
配额制的出台指引了我国未来几年可再生能源的最小装机量同时也解决了可
再生能源发展中的消纳问题。从配额制倒推的装机量分析我们认为2018年
的配额指标主要依靠弃风弃光改善新增装机共同促进达成而2020年的预期
目标主要依靠风电和光伏新增装机实现因此配额制的设定保证了2020年前
风电光伏装机的下限目标。从解决现有问题的角度分析目前可再生能源发展
主要存在补贴缺口消纳能力差两大难题而配额制明确了各省级电网企业负责组
织经营区域内的市场主体完成区域可再生能源电力配额指标对本经营区域完成配
额指标进行监测和评估促进了电网解决可再生能源消纳问题的积极性。
参考发达国家能源结构我国风电、光伏渗透率有待提高。截至2016年底我
国一次能源非化石能源占比1302与世界发达国家相比仍有较大差距。我国
非化石能源结构自“十二五”以来持续改善每年约提高1但横向对比欧美发
达国家除了俄罗斯外其他国家的占比普遍在15以上法国和丹麦更是达到
4786和2398假设之后几年仍保持相同的提升速度我们预计我国和发
达国家间的差距还需要23年的时间来追赶。非化石能源中我国水电占比显
著较高而核电、风电和光伏的占比过低考虑我国水电趋于平稳能源结构
调整主要依靠风电、光伏这一差距将更加明显。
图7我国历年一次能源占比变化
图
82016年我国能源结构与发达国家能源结构比较
资料来源《BP世界能源统计年鉴》资料来源《BP世界能源统计年鉴》
我国风电装机容量高但渗透率较低。根据全球风能理事会发布的2016年《全
球风电报告》显示2017年中国风电累计、新增装机容量均居全球第一但渗
透率仅为4。全球风电渗透率最高的为丹麦达到了44紧随其后的是葡
萄牙、爱尔兰和德国它们都超过了20西班牙、瑞典和塞浦路斯都达到12
若以风电渗透率15计算不考虑限电改善以及用电需求增长我国风电装机
f的潜在容量约为320GW是现有累计装机量的两倍。
图920092017年我国风电发电量及渗透率
图102017年欧洲国家风电发电渗透率
资料来源国家能源局
资料来源《Wi
dEuropeA
ualStatistics2017》
我国光伏发电同样存在装机量高、渗透率低的现象。2017年我国光伏发电新增装机5306GW累计装机达到13025GW而根据GTMResearch数据显示2017年全球光伏新增装机为99GW累计装机量约为400GW中国在新增装机中的占比超过50累计装机量占比达到325。但从发电量角度比较2017年中国光伏发电占比仅为186远低于德国和意大利水平若以欧盟2016r