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在全区农村工作会议上的讲话
同志们：
刚才，黄副书记总结了我区XX年农业和农村工作情况，并根据上级精神，结合城区实际，对今年的农业和农村工作进行了全面的部署，希望大家要认真抓好落实。下来，朱书记还将对农业农村工作尤其重点对如何发展都市农业，推动农村工业化、城市化作讲话。在这里，我就围绕如何促进农民增收这个问题讲两点意见。
一、当前我区农民增收存在的问题和制约因素
去年，我区农业和农村各项工作都是比较好的，农村居民人均纯收入4083元，比上年增长92。这个增幅与全省36和全市52的同期水平相比是比较高的，可以说，我区农民收入从总体上来看是不错的。但是，我们应当看到，随着产业化、城市化进程的不断推进，我区农业和农村形势发生了新的变化，农民增收也出现了一些新的情况，这些新变化新情况给农民增收带来了一些制约因素和问题。主要表现在如下三个方面：
（一）农民思想观念与形势发展不相适应。
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一是小农思想严重，商品农业意识不强。农民几千年形成的“积谷防饥”的传统农业生产观念根深蒂固，仍有不少农民只满足于“一亩三分地”的传统农业耕作模式，对发展一些服务于城市的前景好、高效益、有市场的经济作物以及养殖业重视不够、落实不够。特别是对发展基地化、标准化、产业化的现代农业的积极性和自觉性不高，一些群众往往要经多次反复做思想工作，多方面引导才肯参与种养业的发展，缺乏现代农业生产的主动性。
二是小富则安思想严重，开拓进取意识不强。很多农民认为现在已经搞了一些种养，有了一些稳定的收入，觉得生活比以前好多了，对一些增收渠道虽好，但比较辛苦的事情不愿去做，满足感相当严重。如蔬菜基地，政府投入了80万元，搞好了水利等硬件设施建设，让群众发展蔬菜生产，但至今该基地仍然形不成规模，主要原因就是当地群众怕苦怕累，虽觉得种菜比种粮食效益好，但辛苦，因而不愿种菜。这种不思进取的思想不仅墩头村存在，其他村的农民仍有大部分存在。又如，一些临近城市的村民，由于近几年城市的扩张发展，土地被征收，不少村民不是利用好这些补偿款去寻求新的生产出路，而是拿补偿款去享受、去赌博，最后补偿款花完了，生产生活资金也没有了。
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三是不习惯产业化组织的约束，缺乏信用。如东莞裕元集团蔬菜公司在埔前投资近300万元，创办了农业示范基地，并与一些群众签订了联营发展种植蔬菜的合同，规定由公司为联营户提供种r