用地，面积基本符合上级办学场地要求，已与镇政府沟通，政府方面表示大力支持本项目上马。122建设规模按照申办人的原定设想，首届为1000人规模：拟招10个专业，每个专业两个班、每班50人，随后将逐年扩大办学规模，预计5年后达到万人规模。13研究结论申办XX××××产业职业技术学院，符合《广东省教育现代化建设纲要（20042020）》不断扩大高等教育办学规模的要求，有助于推进我省高等教育大众化乃至普及化的步伐，进一步满足人民群众日益增长的对普通高等教育的需求，

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亦符合学院的自身发展需要。本项目功能实用，不含大的污染，社会效益高，项目可行。但目前土地问题
资金投入等问题，尚需要政府有关部门在政策上予以大力支持，加快配套扶持政策的落实，促进本项目尽快实施。

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第二章建设背景与必要性
21建设背景212我国高等职业教育法规、政策分析
1994年，全国教育工作会议明确提出“通过现有的职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式，调整培养目标来发展高等职业教育。仍不满足时，经批准利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或举办高职班等方式作为补充来发展高等职业教育”的基本方针。这就是著名的“三改一补”发展高职的方针。《教育振兴行动计划》则在重申原来的“三改一补”发展方针之外，还提出“部分本科院校设立高等职业技术学院”。1999年1月，教育部、国家计委关于印发《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》更明确提出高等职业教育由以下机构承担：短期职业大学、职业技术学院、具有高等学历教育资格的民办高校、普通高等专科学校、本科院校内设立的高等职业教育机构（二级学院）、经教育部批准的成人高校等。
1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》（以下简称《教育振兴行动计划》）中提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正搬出特色。主动适应农村工作和农业发展的新形势，培养农村现代化需要的各类人才。”1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的理论知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线的农村急需的专门人才？。”《教育振兴行动计划》提出：“要通过试点

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逐步把高等职业教育的r