性原则：分区规划的编制，一方面应当成为上一层次完善、下一层次规划的依据，成为开展下一层次规划的指导；另一方面，分区规划应当与政府对城市建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
f二、用地布局
f三、功能分区
西安市长安分区土地利用规划图
长安分区规划大致分为以下八大类功能分区，其分布状况如图所示。
（1）工业区高新组团高新组团位于西安市的西南部，紧邻西安市科教文化区，南接著名的秦岭山脉，西安市南三环和绕城高速贯通其中。功能定位为：以高技术含量工业带动城市发展（2）传统居住区韦郭组团韦郭组团位于长安区西部，是长安区发展最早的区域，配套设
f施相对完善，适于人们生活。功能定位为：创造以人为本、健康优美的人居环境，打造西安宜居新区和绿色居住社区。
（3）教育、科研区常宁组团包括西部大学城北区、西区和南区，是为适应高校制度改革后教育科研机构在发展用地的不足，作为高等教育的发展用地。（4）高科技产业研发区航天组团：西安市城市的东部门户地区，以高科技产业研发为龙头，带动周边发展。（5）商业服务区长安区内商业服务设施基本上以商业服务带和商业服务区形式进行布置，商服带主要沿规划区内的主要的道路布置。在高新组团、韦郭组团、常宁组团、航天组团各形成形成集中的商业服务区，主要为长安区乃至整个城南提供商业、商贸、零售、金融保险、评估咨询等服务。（6）城市空间开敞区结合长安城区的地形，长安城区形成了轴、带及楔形绿地相结合的绿地布局结构。轴即是连接郭杜、西部大学城区和韦曲的两条道路绿化轴线，带为河、氵皂河两岸的宽约100150米的防护绿带，楔形绿地指神禾塬及河防护绿带延伸入城区的三大片楔形绿地，从而形成城市绿地的开敞空间。（7）行政办公区以西长安街为中心向四周辐射，是省、市办公机构集中区域，此外，每个居住区配置8001000平方米的居住区级行政办公区。（8）商贸旅游区
f长安商贸旅游区整体布局结构由一轴、两带、四区构成。一轴是指贯穿南北的子午大道，两带是指河文化休闲旅游带和环山休闲度假旅游带。四区有：昆明池遗址文化旅游区、少陵塬陵墓遗址旅游区、沣峪子午古道生态文化旅游区、祖庭朝拜生态探幽旅游区。
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