2010年7月
2010年8月
2012年7月
2015年6月
部委发改委财政部财政部发改委
发改委能源局财政部
政策《可再生能源中长期发
展规划》《资源综合利用企业所
得税优惠目录》《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》《国家发展改革委关于完善农林生物质发电价
格政策的通知》《国家发展改革委关于生物质发电项目建设管
理的通知》《生物质能发展“十二
五”规划》《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》
内容2010年农林生物质装机容量达到4400MW，
2020年达到24000MW农林生物质等占70以上在计算所得税
时，减按90计入当年收入总额
农作物秸秆等热电联产享受100增值税返还
未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时
075元（含税）生物质发电厂应布在粮食主产区秸秆丰富的地区，且每个县或100公里半径范围内不
得重复布置生物质发电厂
2015年生物质发电利用规模8000MW
农作物秸秆等热电联产享受100增值税返还
f2、突出的经济效益
基于我国政府、各省市地区针对生物质发电行业给予电价补贴及税收优惠支
持，生物质电站盈利能力显著高于传统火电企业。
表：生物质电站与火电站收益对比情况
效益可比指标
分布式电站
火电站
电价构成
全额上网
当地脱硫电价
电价发电小时数经济效益的持续性
税费优惠
075元kwh
7200小时左右，部分项目达8000小时以上
一次批复，15年不变
三免三减半，农林生物质发电享受占比收入10的所得税免除和增值
税即征即退的优惠
025045元kwh4165小时并呈下降趋势
执行当地脱硫电价
无
3、环境友好型产业相比传统火电站，生物质电站具有环境友好、带动农民增收、增加社会就业等方面的优势，是清洁能源的典型代表。也是完成我国能源结构调整战略的重要力量之一。目前，治理雾霾已是各级政府的重要任务，也是公众的主要诉求，环境友好型的生物质电站迎合了政府及公众的需求，获得全社会的认可与支持。（三）行业产业周期（成长期）从2005年开始，我国生物质直燃发电开始迈出实质性步伐。截止2013年，全国累计核准容量1223万千瓦，实际并网容量779万千瓦，年均增长率362。从全球范围来看，生物质发电仍然处于快速发展的阶段，达到了前所未有的规模。据前瞻产业研究院数据，2013年，全球生物质及垃圾发电新增装机量55GW，累计装机规模达到764GW。美国能源部预测，到2025年前，可再生能源中，生物质发电将占主导地位。
图：我国生物质电站实际并网情况
f12001000
800
10001030
800
779
r