资金，污水处理的全部费用均由政府独自出资，作为一项政府独自出资的纯公益事业，导致了污水处理过程中因资金不足而产生的断裂，弱化了污水处理厂的功能。3、污水处理的基础设施落后污水处理的基础设施建设滞后，特别是一些城市中心区还没有实现降水和污水的分流，污水处理设施难以充分发挥效益。目前我国的污水处理设施严重不足，城市排水管网普及率及管道收集率较低，许多污水处理厂管网不能配套，一些城市污水处理厂不能满负荷运作。现有的处理设备还存在着设计水平低、设备质量低、运行稳定性较差等许多问题，而且更新改造和达标改造资金短缺、运行费用不足。4、我国人口众多的现实国情我国是人口众多的发展中大国，我国的自然资源虽然在总量上十分可观，但一平均开来就显得十分有限。长期以来，我国基础设施建设的发展与人口、资源、环境和工业建设不相协调，导致基础设施建设储长期超负荷承载。在经济发展与环境保护的矛盾冲突下，全国近80％的生活污水未经处理，直接排入江河湖海，造成全严重的水污染。水污染加剧水资原的短缺，直接威胁饮用水的安全和人民群众的健康。二、我国污水再生利用对策污水经不同程度的处理后，便会得到合理地利用，成为第二水资源。我国的污水处理形势严峻，我们更要开源节流，综合运用各种技术和手段，实现我国污水的再生利用。1、制定合理完善的制度11完善管理体系及法律体系建立污水再生利用系统方面完整、系统的管理体系。建立污水再生利用方面的专门机构或部门，管理污水再生利用设施和管道系统，负责污水再生利用工程的验收、运行及收费、水质监督等。由城市节水部门核定用水计划、用水定额，负责监督执行，并行使行政处罚权。建议建立污水再生利用方面完整、系统的地方性法律体系，明确污水再生利用的用途、管理部门和机构、用水定额的确定、水质管理、规划设计的审批、污水再生利用工程的建设和验收、污水再生利用工程的运行管理、违法处罚办法等内容。
12对污水再生企业实行优惠政策
f建立对再生水产业投资鼓励政策，促进污水再生回用产业的发展。既可以通过财政补贴、税收优惠和贴息贷款等手段实现，也可以通过为污水再生利用产业创造良好的体制环境实现。13建立健全收费体系、拓展资金来源建立污水再生利用的收费体系。比如对具有公益性的城市河湖环境用水、园林绿化用水可通过提高污水处理费的方式收取费用。2走产业、市场化化道路要形成污水处理的产业化，走产业化道路r