供有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。企业存在的困难和问题得不到
及时妥善的解决，造成中小企业负担过重，制约中小企业的健康快速发展。
12下一页达拉特旗中小企业发展调研报告之二
（三）融资难、贷款难。
一是银行部门受自身管理制度的约束，不愿冒风险，对中小企业放贷谨慎再三；二是由于一些企业的
失信，损坏了中小企业的信誉；三是中小企业信用担保体系还没有起到实质性的作用。
（四）社会化服务体系还没有形成。
由于人们对社会中介服务组织认识不足，没有引起有关方面的重视，鼓励扶持政策滞后，已有的商会、
协会职能没有得到充分发挥。为中小企业提供培训、咨询、市场开拓、信息搜集、科技引进、人才供
需等民间服务组织还寥寥无几。
（五）中小企业自身素质有待提高。
目前，一些企业虽具有了相当规模和经济实力，但从整体上看依然存在明显的缺陷和不足：一是经营
规模偏小，产品档次较低；二是管理水平偏低，相当数量还是家庭式管理体制；
三是技术装备普遍落后，员工文化水平不高，专业技术人员比较缺乏；四是投资项目随大流；五是环
f境保护、安全生产、善待员工以及依法纳税等方面的意识不是很强；六是一些企业诚信度差，见利忘
义、负债不还、以次充好、制假售假、偷漏税、不正当竞争、劳资关系不协调等现象还时有发生，企
业文化建设空缺。
三、对促进中小企业发展的几点建议
对我旗中小企业发展中存在的问题和困难，各界都应有紧迫感和责任感。我们应坚持科学发展观，以
人为本，统筹协调，全面落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，
促进中小企业健康发展。
（一）充分认识中小企业在县域经济中的重要地位和作用。依照《若干意见》的精神，旗委政府应尽
快制订有利于民营经济特别是中小企业发展的优惠保护政策，大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非
公有制经济发展的方针政策和法律法规，在政治上关心和爱护民营经济人士，保障他们的合法权益，
努力营造良好的社会氛围，消除不良的社会偏见。采取各种形式，树立企业家“社会主义事业建设者”
的形象。社会各界应在企业成功进步时多给些帮助和关心。政府部门在对企业的扶持政策服务质量上
应内外、大小企业一个样地公平对待，做到“抓大扶小”。举办企业家联谊活动，以便于增进大、中、
小企业之间的了解和联系，优势互补，促进相互间的合作联盟，谋求共同发展，以利于增强市场抗风
险的能力。开展r